20:45,  Friday  October 19, 2018
RSS
Алексей Орлов выступил с ежегодным Обращением к депутатам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Print
* There are no translations available.

 

DSC 8105Глава Калмыкии Алексей Орлов выступил с ежегодным обращением о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Республики Калмыкия в 2018 году в ходе расширенного заседания Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, которое состоялось в Большом зале заседаний Правительства РК.

В расширенном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия приняли участие члены Правительства Республики Калмыкия, руководители РМО и СМО, депутаты муниципальных образований, представители традиционных конфессий, члены экспертного сообщества, деятели культуры и науки, общественные деятели, руководители СМИ республики и представители федеральных СМИ.

Традиционно, в своем ежегодном Обращении Глава Калмыкии анализировал итоги экономического и общественного развития региона в уходящем году, обозначил основные задачи перед органами власти региона в социально-экономическом и общественно-политическом развитии республики в 2018 году.

 

 

 

Уважаемые депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, депутаты районных и сельских муниципальных образований, коллеги!

Уважаемые участники заседания!

Две недели тому назад Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратился с очередным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором, по сути, звучали программные направления развития страны на ближайшую и долгосрочную перспективу.

По традиции, в соответствии со Степным Уложением, после оглашения Послания Главы государства, я, как Глава Республики Калмыкия, выношу на ваше рассмотрение Обращение по итогам нашей работы в прошедшем 2017 году и, соответственно, задачи, стоящие перед республикой, перед Правительством республики в текущем 2018 году.

Уважаемые коллеги! В Послании Президента говорилось о многом. Сегодня нет смысла и нет нужды перечислять основные аспекты Послания. Они все на слуху, обсуждаются в различных слоях общества. Скажу главное, а главное на мой личный взгляд это то, о чем Президент достаточно кратко и емко сказал: «…обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет как минимум вдвое снизить уровень бедности».

Для меня лично и думаю для коллег, присутствующих в зале, эта задача является наиболее приоритетной. В соответствии с этим, сегодня основные аспекты моего Обращения претерпели изменения и корректировки, в соответствии с этим я хотел бы приступить к основной части своего доклада и в процессе выступления все эти корректировки будут представлены вашему вниманию.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Наращивание экономического потенциала является основной задачей развития экономики Республики Калмыкия, в целях достижения, которой я

выделяю следующие приоритеты развития: прирост инвестиций во все сферы экономики, как в реальный сектор, так в социальный блок, развитие малого предпринимательства, в том числе путем улучшения делового климата, развитие экспортной политики, повышение производительности труда и конечно развитие региональной инфраструктуры.

Инвестиции являются драйвером экономики. За прошедший год было немало сделано для привлечения инвестиций в республику.

Хотел бы привести несколько цифр за последние пять лет. Инвестиции в основной капитал в Республике Калмыкия за прошедшее пятилетие выросли более чем вдвое с 6 миллиардов до 12750 миллионов рублей по оценкам 2017 года. При этом нужно учитывать, что пик основных инвестиций в основной капитал в Калмыкии пришлись на 2014-2015 года и достигали 22 миллиардов рублей.

Безусловно, сегодняшнее состояние дел в экономике республики говорит о том, что только своими собственными усилиями, что, собственно, и происходит в последние годы, в наших с вами силах и в наших с вами полномочиях продолжить и в разы повысить инвестиционную привлекательность нашего региона.

Приведу последний пример, последних недель. На инвестиционном форуме в г.Сочи мною было подписано очередное инвестиционное соглашение по развитию солнечной энергетики в Республике Калмыкия на 3,6 миллиардов рублей.

Безусловно, нельзя не сбрасывать со счетов продолжающиеся работу в Правительстве республики с нашими основными партнерами. Я имею в виду это новое месторождение, поиск новых скважин и разработка новых скважин, углеводорода в республике компаниями «ЛУКОЙЛ», «КТК», «РИТЭК». Мы ожидаем, что в общей сложности весь тот объем инвестиционных мероприятий увеличит как минимум на 15 % в текущем году и в дальнейшем рост мы ожидаем около 12-15 % по году.

В планах 2018 года мы ставим перед собой задачу выйти на положительную динамику инвестиций в основной капитал за счет реализации имеющихся перспективных проектов и за счет привлечения новых.

Нельзя не говорить и о наших собственных ресурсах и резервов по привлечению внутренних инвестиций. Как известно, нами принята программа по развитию сельского хозяйства. В частности, по развитию животноводства привлекла только на сегодняшний день инвестиций на внутреннем инвестиционном рынке в пределах около миллиарда рублей. Я имею в виду 12 мясоперерабатывающих комплексов на территории Калмыкии, строительство новых откормочных площадок и работу по привлечению инвестиций в область развития инфраструктуры Калмыкии.

В целях улучшения бизнес-среды сегодня в республике реализуются 12 «дорожных карт» по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, благодаря которым упростятся получение разрешения на строительство, регистрация права собственности на земельные участки и недвижимость, постановка ее на кадастровый учет, присоединении к электросетям, подключении к газу, теплу, воде.

И на сегодняшний день, мы можем отметить, что по многим показателям республика уже достигла наилучших результатов. Конкретный результат, например, сокращение времени на получение разрешения на строительство с 210 до 83 дней (среднее значение по стране – 147 дней).

Это очень хороший результат, но мы, безусловно, не собираемся останавливаться на этом. Когда я буду говорить о развитии сети МФЦ, я вернусь к этой теме еще раз.

За 2017 год средний процент достижения всех целевых моделей по Республике Калмыкия составил 92%.

Говоря о благоприятном развитии инвестиционного климата, мне хотелось бы упомянуть о роли и ответственности муниципалитетов. Мы уже неоднократно говорили, в свое время задача ставилась перед Главами районных муниципальных образований о привлечении инвестиций. Сегодня эта задача в некоторых районах успешно решается, а в некоторых районах находится в вялотекущем режиме. Думаю было бы целесообразно Правительству республики поставить целевые показатели перед районными муниципальными администрациями по факту привлечения и создания у себя на территории инвестиционных проектов.

В 2017 году нами разработана специальная методика оценки и уже начата работа по формированию рейтинга органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

Справочно: по итогам рейтинга 1 место – г. Элиста, 2 место – Лаганское РМО, 3 место – Ики-Бурульское РМО.

Это очень хорошие показатели. Но полагаю, что Правительству республики помимо тех мер, которые мы сегодня предпринимаем в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках бюджетных регулирований между Правительством республики и районными муниципальными образованиями, разработать систему дополнительного финансового поощрения районам, которые в уже опубликованных рейтингах и которые будут публиковаться впредь, поощрялись из республиканского бюджета.

Рейтинг поможет нам оценить эффективность работы муниципальных властей оценке и повысить их мотивацию.

В связи с этим Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия необходимо продолжить работу:

по достижению показателей, установленных в целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности регионов;

обеспечить формирование рейтинга органов местного самоуправления республики по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

Одной из животрепещущих проблем на сегодня являются тарифы на электроэнергию, особенно для, так называемых иных потребителей, т.е. бизнеса. Мною принято решение в 2018 году компенсировать часть затрат на оплату электроэнергии, потребленной на производственные (технологические) нужды предприятиям обрабатывающих производств, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Республики Калмыкия.

Если говорить конкретно, компенсация будет достигать 50% расходов предприятия. Это как раз имеет огромное значение для нашей перерабатывающей отрасли в животноводстве.

Сегодня создаваемые нами мясоперерабатывающие комплексы, цеха, убойные цеха, все это может и должно воспользоваться правом, которое сегодня будет прописано в бюджете республики и моим оформленным указом.

В настоящее время развитие экспортного потенциала Калмыкии находится пока на неудовлетворительном уровне, но тем ни менее остается и является стратегически и крайне важным вопросом для экономики нашего региона. Работа хоть и идет в этом направлении, но находится пока только на начальном этапе. Хотя потенциал у Калмыкии есть и, поверьте, он достаточно серьезен.

В связи с этим, в целях повышения уровня информированности о системных мерах государственной поддержки в области внешнеэкономической деятельности поручаю Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия проработать вопрос проведения семинаров для экспортно-ориентированных предприятий малого и среднего бизнеса региона. В настоящее время у нас сформирован реестр экспортеров, поручаю Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия усилить работу с данными предприятиями.

Для привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов необходимо развитие региональной инфраструктуры.

Вот здесь я возвращаюсь к Посланию Президента, когда он поставил задачу, стоящую перед государством как приоритетную задачу, разработку и развитие Стратегии пространственного развития, которая предусматривает реализацию плана модернизации и расширения всей магистральной инфраструктуры страны для развития приоритетных отраслей экономики субъектов Российской Федерации, в том числе реализации крупных частных инвестиционных проектов.

Предложения от Республики Калмыкия сформированы и направлены для включения в данный проект Правительству РФ. Поручаю Правительству Республики Калмыкия держать данный вопрос на контроле, чтобы обеспечить включение наших объектов.

Скажу конкретно, о чем идет речь. Магистральная инфраструктура республики для нас имеет ключевое, жизненно важное значение. Мы находимся в геостратегическом положении на Юге страны. Для нас развитие нашей экономики, социальной сферы, региональной дорожной сети является, безусловно, важной и проблемой №1. Уже сегодня мы ведем работу о передаче на федеральный уровень трасс «Элиста-Ремонтное», «Элиста-Зунда» с выходом на Минеральные воды.

Участие в стратегии пространственного развития позволит повысить уровень развития и инфраструктурного обустройства региона и несомненно послужит положительным импульсом для развития экономики республики.

Кроме того, поручаю Правительству республики разработать подходы в формировании авторитетного экспертного сообщества и выработать механизм привлечения к совместной работе с органами власти экспертных групп по различным отраслям народного хозяйства.

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Говоря о развитии предпринимательства, нельзя не говорить и о самом главном, то, что, собственно, является хлебом для экономики или насущной проблемой для предпринимательства – заемные средства.

Главой государства поставлена задача по повышению доступности заемных средств. Действительно, с конца прошлого года ведется последовательная работа по снижению ставок по льготным для бизнеса кредитам. Так, постановлением Правительства России был утвержден проект под названием Программа 1706, ставка по кредиту составит 6,5% годовых.

Приоритетные отрасли - сельское хозяйство, строительство, транспорт, обрабатывающее производство, туризм, здравоохранение. Заемные средства на пополнение оборотных средств предоставляются на срок до 3 лет, на инвестиционные цели – до 10 лет. На реализацию данной программы аккредитовано 15 банков, в том числе Сбербанк и Россельхозбанк.

Наша задача, чтобы малый и средний бизнес республики смог полноценно воспользоваться этой уникальной возможностью.

В связи с этим, поручаю Министерству экономики Республики Калмыкии, а также другим отраслевым министерствам включиться в работу по максимальному информированию об этой программе широкого круга представителей предпринимательства. Считаю целесообразным организовать встречу ответственных должностных лиц органов власти с представителями указанных банков для разъяснения всех нюансов программы. В дальнейшем, масштабирование ее на всю республику. Полагаю, целесообразно уже на этом этапе подключить и муниципалитет.

Задачу по повышению доступности финансовых ресурсов в условиях сокращения средств федерального бюджета на финансовые меры поддержки мы собираемся решать путем более широкого использования нашими предпринимателями возможностей, предоставляемых Корпорацией МСП, МСП Банком, а также Фондом развития промышленности.

Основными приоритетными задачами государственной политики Республики Калмыкия в области развития бизнеса я считаю модернизацию производства и импортозамещение, повышение ключевых компетенций бизнеса, а значит их конкурентноспособности в текущих условиях, а также вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия разработан паспорт проекта «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия». Паспорт представляет собой документ комплексного развития этой сферы на среднесрочный период.

Проектом предлагается существенно расширить перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поскольку мы понимаем, что у нас на сегодня имеется недостаток таких организаций.

До прошлого года в республике было только 2 организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2017 году мы создали Центр поддержки предпринимательства и, считаю, что это было правильное решение. Оказан большой объем консультационных и образовательных услуг. В конце октября в Калмыкии впервые масштабно прошел Калмыцкий деловой форум «Территория развития», который нашел отклик у бизнес-сообщества. Считаю, данные мероприятия необходимы как «встряска» и положительно скажутся на развитии бизнеса республики.

В настоящее время проведены переговоры по проведению в текущем году совместно с «Опорой России» регионального этапа Национальной премии «Бизнес-Успех» и форум «Территория бизнеса – территория жизни». Форум дает реальную возможность представить свои проекты развития бизнеса, а премия «Бизнес-успех» и народное голосование выбирают лучших из лучших. Думаю, что Премия даст возможность нашим предпринимателям заявить о себе на федеральном уровне, по итогам все финалисты получают призы на развитие своего дела, а также возможность принять участие в федеральном этапе.

Как известно, уже в апреле руководство «Опоры России» будет формировать здесь свое подразделение, которое, я убежден, послужит реальным инструментом для нашего предпринимательства.

В республике на сегодняшний день не имеется пока ни одного типа организаций, образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, это существенное упущение мы собираемся решить с привлечением внебюджетных средств на реализацию проекта по строительству частного промышленного парка.

В своем инвестиционном послании, озвученном в прошлом году, я дал поручение об открытии в республике центра инжиниринга с привлечением федеральных средств. На сегодня нами уже подписано соглашение на предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия.

Региональный центр инжиниринга предназначен для решения задачи по стимулированию бизнеса к выпуску более технически сложной продукции, модернизации и технологическому перевооружению производства, а также как никогда более актуальной проблемы повышения добавочной стоимости за счет побуждения сельхозтоваропроизводителей к переработке собственной продукции.

В рамках данного предприятия планируется покупка различного рода технологического оборудования для передачи бизнесу на условиях коворкинга. Региональный центр инжиниринга должен стать организацией «доращивания» предприятий и подспорьем для бизнеса при их готовности выходить на новые уровни развития.

В целом, должен быть обеспечен переход на новый качественный уровень оказания поддержки: каждый предприниматель, вне зависимости от того, где он начинает и ведет свой бизнес, имеет право и должен иметь возможность получить необходимые для него и его бизнеса услуги высокого качества. Все услуги должны быть понятны, востребованы и доступны. Сервис должен быть навязчивым. Только тогда можно говорить о реальном влиянии инфраструктуры на развитие МСП. Сервисная модель - это объем, качество и доступность услуг для бизнеса.

В связи с этим, поручаю всем заинтересованным органам исполнительной власти обеспечить выполнение проекта по внедрению сервисной модели поддержки МСП.

Мы должны максимально участвовать и использовать возможности, предоставляемые сегодня различными федеральными и негосударственными структурами.

Минэкономразвития России и «Деловая среда» от «Сбербанка» запустили первый маркетплейс для предпринимателей – платформу знаний и сервисов для бизнеса.

Поручаю Министерству экономики и торговли республики проработать вопрос заключения соглашения с «Деловой средой» по реализации образовательных программ для предпринимателей республики. А всем заинтересованным органам власти оказать широкую информационную поддержку данного агрегатора образовательных программ и сервисов для бизнеса.

Безусловно, большое внимание должно быть уделено повышению доступности услуг для бизнеса. Уже созданы 2 центра оказания услуг бизнесу на базе кредитных организаций. Думаю, что и количество предоставляемых услуг, и количество получателей услуг в данных центрах будет неуклонно расти.

Одновременно с предоставлением услуг для бизнеса мы должны очень серьезно подходить и к вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.

В республике должна быть построена модель контрольно-надзорной деятельности, направленная на стимулирование экономического роста и сохранение необходимого уровня безопасности, оптимизацию структуры контрольных органов и состава проверочных мероприятий, основанная на сервисной схеме надзорной деятельности.

Работа контрольно-надзорных органов должна строиться по принципу «партнерство вместо репрессий». Я думаю, что здесь было бы целесообразно разработать комплекс мероприятий. В идеале - что на сегодняшний день происходит? Любое предприятие неважно какого уровня – одно единственное из десяток, контролирующих органов, которое тогда когда к ним приходят и спрашивают: «зачем вы это делаете?», говорят: «у нас все планово, мы это делаем раз в год, три года приходить не будем». Но если разбить по времени в течении одного года, предприниматель только и делает, что предоставляет ту или иную информацию.

На недавно завершившиеся коллегии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Глава государства поставил как приоритетную задачу для Прокуратуры осуществлять контрольно-надзорную деятельность в сфере так называемых необоснованных или даже плановых проверок. Полагаю, что Правительству республики необходимо включиться в эту работу на более конкретной деловой основе – такой центр или учреждение контрольно-надзорной деятельности должен быть создан и при Правительстве республики совместно с органами прокуратуры. Там, где предприниматель уже в течение года будет знать, когда и кто у него будет, насколько обоснованы их проверки. Я думаю, это будет реальным подспорьем для развития бизнеса и предпринимательства, тем более это лежит в рамках решения главы государства.

Наши усилия в снижении административных барьеров должны идти вкупе со стимулированием развития конкуренции, которая является ключевым фактором, определяющим, в том числе уровень жизни граждан, а также одним из инструментов социально-экономического развития региона. На данном участке работы достигнуты определенные успехи, по предварительной оценке в рейтинге Федеральной антимонопольной службы наши позиции изменились без малого на 40 пунктов.

В свете принятых Президентом России решений и наших приоритетов призываю все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления активно включиться в данную работу (особенно это касается работы по социально-значимым и приоритетным рынкам).

На опыте доказано, что взаимодействие науки и государства всегда приносит ощутимые успехи. Меня радует, то сотрудничество, которое сложилось у нас за последние годы с опорным вузом России Калмыцким государственным университетом. Только за прошедший год, в 2017 году, были реализованы 4 приоритетных научно-образовательных проекта на сумму около 15 миллионов рублей.

Как я говорил, что развитию малого и среднего бизнеса будет уделяться особое внимание, в этой связи, считаю, что Калмыцкий государственный университет может активно принять участие и в данном направлении. Для успешного взаимодействия и развития предпринимательской инициативы необходима площадка для общения, обмена опытом, информацией для молодежи и нового поколения. Необходимо создать условия для их развития в виде создания нашего регионального, республиканского Коворкинг центра на базе Калмыцкого государственного университета. Я думаю, это будет актуально, тем более, что подобная практика уже применима и работает на территории России.

Сегодня социально ориентированные НКО в республике активно участвуют в решении важнейших задач социального развития, в том числе за счет предлагаемых инновационных подходов, публичного обсуждения вопросов гражданских инициатив в решении актуальных вопросов развития региона, трансляции лучшей социальной практики. В деятельности социально ориентированных НКО важной составной частью является развитие добровольчества.

В 2017 году субсидии из республиканского бюджета получили 6 социально ориентированные НКО.

Наши общественные организации не ограничиваются республиканским уровнем, 6 общественных организаций стали победителями конкурса федеральной государственной поддержки Президента России и получили гранты на общую сумму свыше 5,0 миллионов рублей.

Помимо государственных грантов, существует достаточно большое количество частных и общественных фондов-грантодателей. Для успешной и более эффективной реализации своих программ и проектов НКО необходимо активно участвовать в конкурсах на гранты.

Приведу пример: ПАО «ЛУКОЙЛ» только в этом году систему гарантирования и комплексный подход в республике увеличила в разы. А если говорить конкретно – с 1 млн. рублей в 2017 году до 10 млн. рублей для грантов для НКО в 2018 году. Мы с удовлетворением отмечаем, что те результаты, которые мы видим, это результаты работы нашего стратегического соглашения о партнерстве между регионом и ПАО «ЛУКОЙЛ». Сегодня недостаточно мер, которые мы предпринимаем для поддержки НКО. Поэтому в 2018 году мною принято решение об увеличении в два раза объема финансовой поддержки социально ориентированных НКО.

Поручаю Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия продолжить поддержку программ социально ориентированных некоммерческих организаций в 2018 году и последующие годы.

ДОРОГИ

Мы уже частично затронули тему инфраструктуры в рамках обозначенной президентом стратегии пространственного развития, поэтому не могу не отметить о наших результатах по развитию дорожного хозяйства Калмыкии. Только лишь за последние два года мы увеличили объемы дорожного фонда

Республики Калмыкия в три раза, что обусловило рост объемов и темпов ремонта, содержания дорог, развитие сети региональных и сельских дорог.

Общий объем Дорожного фонда в 2017 году составил 481 млн. рублей.

Но давайте говорить откровенно: иногда мы пользовались дорожным фондом для решения каких-то срочных и краткосрочных задач. Я с удовлетворением хочу отметить, что в 2017 году в основном все средства дорожного фонда были доведены непосредственно в реальный сектор экономики. 78% дорожного фонда ушло на прямые цели, и это не предел. В текущем 2018 году мы должны добиться стопроцентного исполнения эффективного использования по прямому назначению дорожного фонда республики, а он будет увеличен более чем до 800 миллионов рублей, практически вдвое. При этом мы реально видим результаты работы дорожного фонда за последние полтора-два года. Это: дорога Элиста – Ремонтное, дорога Элиста –Ики-Бурул-Чолун Хамур, дорога Кировский – Годжур, и конечно, столица нашей республика – свыше 17 км дорожной сети было отремонтировано только в 2017 году.

В текущем году с увеличением объемов дорожного фонда республики только по столице мы увеличиваем вдвое со 190 млн. до 400 млн. рублей финансирование развития дорожной сети в г. Элиста. И для примера скажу о том, что это дороги, которые будут сделаны в столице: ул. Кирова, ул. Хрущева, ул. Сухэ-Батора, ул. Эсамбаева, ул. Клыкова, 28 Армии и другие. Все эти улицы крайне важны для развития инфраструктуры и, конечно, для комфортной жизни наших горожан. Говоря о текущем годе, не могу не сказать и том, что мы по-прежнему держим приоритетной задачу развития сети региональных дорог. Только в текущем году планируется начало строительства дороги с асфальтобетонным покрытием «п.Бембишево – п.Передовой», п. Красный Партизан от автодороги Яшалта-Соленое-Дивное в Яшалтинском районе. Как я уже упомянул, в связи с резко возросшей значимостью дорог, уходящих в Ростовскую область, в Минводы, я прошу правительство ускорить передачу документов для того, чтобы эти дороги попали в режим федерального значения. Я имею в виду «Элиста – Ремонтное» и «Элиста – Зунда».

Не могу не сказать о том, что в связи с увеличением расходов нашего дорожного фонда, и, понимая значимость дорог для нашей республики, мною было принято в начале текущего года решение о дополнительном финансировании районных муниципальных бюджетов в пределах 10 миллионов рублей каждому. И это, подчеркиваю, в дополнение к тем средствам, которые пойдут непосредственно из бюджета республики.

Сегодня Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Калмыкии уже рассматриваются проекты от районных администраций, заключаются договора и эта работа ведется. Хотел бы попросить присутствующих здесь руководителей районов включиться активнее в эту работу и в конце марта - начале апреля этого года начать конкретную работу. Кроме того, сегодня на содержание региональных дорог будет потрачено в 2018 году 130 миллионов рублей, с учетом нанесения дорожной разметки по всей сети региональных автодорог.

Не могу не говорить и об общественном транспорте. Недавно избранный мною формат общения с населением нашей республики – «Прямая линия» – выявил ряд серьёзных нареканий и возмущений граждан нашей республики в работе общественного транспорта.

Как известно, некоторое время назад мы предприняли первые шаги и воссоздали существовавшую систему государственного общественного транспорта в количестве 26 единиц. На сегодня реально на маршрутах работает от 18 до 20. В текущем 2018 году перед Правительством стоит задача вдвое увеличить количество транспортных единиц, выходящих на маршрутах в городе Элиста, и самое главное – увеличить протяженность маршрута по так называемым коммерчески невыгодным маршрутам столицы. Мы оставляем за бизнесом право зарабатывать, извлекать прибыль на тех маршрутах, которые они считают для себя коммерчески выгодным. Общественный государственный транспорт должен работать на тех маршрутах, которые нужны, но не приносят выгоды. Это стратегическая задача и стратегическая задача в том, чтобы в дальнейшем, когда будут завершены работы по приобретению, а мы планируем увеличить парк городского общественного транспорта вдвое в июле августа текущего года, передать на баланс городской Администрации для более эффективного и результативного использования.

КОМФОРТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН

Как вы знаете, основной смысл и цель нашей с вами работы – обеспечение комфортного проживания граждан, для чего наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры.

Одним из важнейших направлений в этой сфере является формирование комфортных условий проживания, благоустройство территорий.

В 2017 году на федеральном уровне запущен приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Он будет способствовать развитию современной городской среды, благоустройству муниципальных территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового отдыха. В 2017 году в Республике Калмыкия в проекте участвовало три муниципальных образования: п. Ики-Бурул, с. Яшалта и г. Элиста. При этом численность населенных пунктов, которые участвуют в проекте, должна превышать 1000 человек, в Республике Калмыкия таких населенных пунктов 26.

Подчеркиваю, три населенных пункта участвовало в 2017 года – это было начало работы. Шесть – в текущем 2018 году, и на 2019 года нам остается благоустроить 15 населенных пунктов.

18 марта текущего года пройдет рейтинговое голосование по выбору общественной территории, которая будет благоустраиваться в 2018 году. На голосовании в г. Элисте выносятся 3 общественные территории (парк «Дружба», парк Победы, сквер в поселке Аршан), в других населенных пунктах по 2 общественной территории. Жители путем голосования решат, какой объект будет благоустроен в 2018 году. Я прошу жителей республики включиться в эту работы, а министерство ЖКХ и энергетики в эти дни максимально активизировать работу, а главам районных муниципальных образований включаться в эту работу немедленно.

Сегодня нужно сделать все необходимое, чтобы комфортная городская среда стала действительно комфортной. Мер, которые предпринимаются на федеральном уровне, безусловно, недостаточно. Я считаю целесообразным и абсолютно закономерным участие региона в подобного рода программах. В связи с этим, поручаю Правительству РК предусмотреть в 2018 году дополнительно, подчеркиваю в действующей программе, 10 миллионов рублей для г. Элиста на благоустройство общественных пространств, а начиная с 2019 года, – не менее 20 млн. рублей, дополнительно к федеральным средствам, на реализацию проекта на территории Калмыкии. Органам местного самоуправления обеспечить реализацию мероприятий муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования в установленные программами сроки. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК усилить контроль за ходом реализации и эффективному использованию бюджетных средств.

ОБРАЗОВАНИЕ

В текущем году была продолжена работа по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Как вы помните, Калмыкия была в числе тех регионов, которые вовремя и даже с некоторым опережением исполнили «майские указы» Президента страны, касающиеся обеспечения дошкольного образования. То есть мы ликвидировали очередность в детские сады. Сегодня задача, поставленная Главой государства, стоит гораздо шире – обеспечение дошкольным образованием детей от 1,5 до трех лет. В связи с этим мы запланировали 12 объектов строительства. То есть в терминологии Министерства образования и науки РК существует понятие «пристрой». Но, по сути, это детские ясли на территории действующих детских садов. И уже в этом году будет построено восемь таких зданий – семь в Элисте, один в селе Троицкое. Подчеркиваю, для того, чтобы эту программу закрыть и обеспечить всех детей республики нам необходимо 12 таких пристроев. И тогда мы закроем стопроцентно необходимость обеспечения детей ясельного возраста. Я думаю, что темпы, взятые нами при поддержке федерального Правительства, достаточно хорошие. Единственное, что хотел бы просить, – смотреть и регулировать качество работ, и предусмотреть возможности, которые позволяли нам иметь бы некий резерв.

Говоря об образовании, не могу не отметить, что нами уже сделано достаточно много. Это и строительство новых школ, детских садов, строительство совершенно новых учреждений образования, которых мы до сих пор в Республике Калмыкия мы не имели. Я имею в виду Этнокультурную гимназию им. Зая-Пандиты. На самом деле – это уникальный образовательный центр, который имеется у нас в Калмыкии. Но мы не собираемся на этом останавливаться. Наша задача, конечно, состоит в дальнейшем развитии системы образования, в ликвидации вообще такого понятия, как вторая смена. И наша задача стоит в развитии системы образования в районах республики. В данном случае хочу сказать, что уже с этого года начинается строительство нового спального блока в Кадетском казачьем корпусе. А также за счет республиканского бюджета строительство спортивного комплекса на этой же территории. Строительство новой школы на 500 с лишним мест в селе Троицкое, которое не будет уступать по качеству городской школе. И конечно, тот проект, который мы собираемся реализовать совместно с компанией «Просвещение» и Правительством РФ по строительству образовательного центра. В своем послании Президент России рекомендовал главам субъектов РФ создавать или преобразовывать нечто подобное по типу «Сириуса». Мы планируем это сделать в республике, в Элисте. На состоявшемся рабочем совещании в феврале текущего года у заместителя председателя правительства РФ Ольги Юрьевны Голодец совместно с представителями отраслевых министерств социального блока страны и коллег из Правительства Республики Калмыкия было принято решение о поиске партнера для участия в этом проекте в формате государственно-частного партнерства. Такой проект есть. В Сочи мы подписали соглашение с генеральным директором компании «Просвещение», которое уже давно работает на территории Калмыкии и которое готово уже сегодня заключить соглашение с нами, которое войдет в реестр федеральных программ и будет финансироваться в дальнейшем путем выкупа Правительством Российской Федерации у региона. Я думаю, это единственно верный путь, который позволит на территории Калмыкии иметь образовательный центр высочайшего уровня и класса, включающий в себя начальное образование, среднее образование и профессиональную школу. Этот комплекс позволит качественно улучшить систему образования в республике. И я убежден, что для этого у нас есть все возможности. У нас есть партнер, у нас есть поддержка в лице Правительства РФ, у нас есть самое главное – опыт в строительстве подобных объектов в кратчайшие сроки. Мы говорим об Этнокультурной гимназии им. Зая-Пандиты. Мы построили ее практически с августа 2016 года, запустив учеников во второй четверти в начале ноября 2017 года. При том, что строительство этого объекта велось более чем десять лет.

Хотел бы отметить в связи с этим, что планы у нас, безусловно, интересные, перспективные, но они крайне нужны для нашего образования. И то, что делается сегодня в республике достаточно эффективно и грамотно работает. Но, говоря об образовании, не могу не сказать о тех недоработках, которые у нас имеются.

Некоторое время тому назад, мы говорили о том, что каждая современная школа 21 века в РФ должна быть обеспечена соответствующими комфортными условиями, в первую очередь, для детей и педагогов. Я говорю о простейшем – о теплых санузлах. На сегодня задача, поставленная мной, практически не выполнена. Свыше половины наших образовательных учреждений не имеют теплых санузлов. Поэтому Правительству республики, полагаю, целесообразно принять соответствующий критерий и не принимать в эксплуатацию, не принимать к сдаче образовательный объект в текущем году без наличия теплых санузлов.

Говоря о недочетах, не могу не сказать и о следующей проблеме, которая была успешно решена, но, тем менее, вызвала широкий общественный резонанс. Некоторые из них были обусловлены объективными проблемами, я имею в виду снабжение учебниками и учебных пособий. Это изменение списка обязательных к распространению бесплатных учебных пособий в прошлом году. Мы эту проблему решили. И на сегодня ее нет.

Я не могу не сказать и о другом вопросе, который действительно был резонансным, и был на примере у Главы государства. Это школьные поборы. Коллеги, материальная и техническое обеспечение образовательного процесса – это задача государства. То есть наша с вами. Все остальное, буду говорить с вами откровенно, уголовно наказуемое деяние. То, что мы исправили ситуацию со снабжением учебных пособий, не говорит о том, что проблема снята и забыта. Уважаемые коллеги, я обращаюсь ко всем. В первую очередь, к руководителям ведомств, руководителям Правительства и главам РМО, мы должны этот вопрос держать на ежесекундном контроле у себя. Как приоритетный. Еще раз повторюсь, материальное и техническое обеспечение образовательного процесса – это забота государства. Для этого все должно быть сделано.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В своем Послании Федеральному Собранию Президент РФ В.В. Путин говорил об обеспечении доступности медицинских услуг, при этом он подчеркнул о необходимости обеспечения именншаговой доступности. В решении этой задачи большая роль отводится фельдшерско-акушерским пунктам. Надо сказать, что мы уже движемся в этом направлении. Проделана немалая работа, однако еще многое предстоит сделать. Поручаю Правительству республики разработать комплекс программных мероприятий по развитию ФАПов в сельских территориях республики.

Не могу не вспомнить эпизод пяти или шестилетней давности, когда один из федеральных чиновников угрожал нам и моим коллегам, речь идет о так называемом саботаже исполнения программы оптимизации, как в образовании, так и в здравоохранении. Когда нам предлагали сократить – это в лучшем случае, а в худшем – вообще закрыть сельские малокомплектные школы и ФАПы. Слава Богу, разум восторжествовал. И Президент в своем Послании сказал. Цитирую: «Необходимо срочно преодолеть некоторые перегибы в системе оптимизации здравоохранения РФ». И это речь шла о ФАПах. У нас сохранились ФАПы, более того, строятся новые. Эту программу необходимо оптимизировать с учетом задачи, поставленной Главой государства.

Не могу не упомянуть и о следующем важном аспекте здравоохранения. Это, конечно, обеспечение специальным транспортом медицинской помощи. Как известно, летом 2016 года мы обратились за помощью и поддержкой к Президенту РФ В.В.Путину. И он откликнулся. И на сегодня парк автомашин скорой медпомощи, составляющий 134 единицы, на сегодня, подчеркиваю, пополнился на 51 единицу новыми, и в текущем году 17 единиц дополнительными. Мы задачу, поставленную перед нами Президентом и ту просьбу, которую мы сами озвучили, выполним в ближайшие два года. На сто процентов обновим наш автопарк. А на тот период, подчеркиваю, 134 было, но изношенность составляла около 65 процентов.

Конечно, не могу не отметить, говоря о здравоохранении, санитарную авиацию. Это одно из главных событий прошедшего года. Наши земляки смогли оценить оперативность и качество медпомощи. За время реализации проекта помощь оказана 224 больным, из которых 25 детей. В общей сложности за

практически 8 месяцев работы выполнено 158 санитарных вылетов. В 2018 году реализация данного проекта будет продолжена. Соглашение между Правительством РК и Министерством здравоохранения РФ уже подписано.

Не могу не сказать о том, что капитально отремонтирован хирургический корпус Черноземельской больницы.

В рамках Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Калмыкия на 2013-2020 годы» в целях повышения укомплектованности медицинскими кадрами с 1 января 2017 года осуществляются дополнительные выплаты врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей-педиатров участковых БУ РК «Республиканский детский медицинский центр» для доведения размера заработной платы соответственно до 50,0 тыс.рублей у врачей и 25,0 тыс.рублей у медсестер.

С 1 октября 2017 года реализуются мероприятия по осуществлению дополнительных выплат стимулирующего характера врачам-анестезиологам-реаниматологам районных больниц в части доведения размера заработной платы до 50,0 тыс. рублей каждому.

Поручаю Министерству здравоохранения продолжить реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Калмыкия» и обеспечить достижение целевых показателей, определенных Указами Президента России.

Необходимо дальнейшее развитие профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, совершенствования службы детства и родовспоможения.

Поручаю Министерству здравоохранения с должным вниманием и приоритетом продолжить внедрение информатизации здравоохранения республики. Это важно в условиях формирования современного информационного общества.

Приоритетными остаются вопросы лекарственного обеспечения населения и совершенствования материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Необходимо обеспечить безусловное достижение запланированных мероприятий по раннему выявлению туберкулеза с выполнением плана по охвату населения профилактическими осмотрами на туберкулез (методом флюорографии) до 100%. Для этого поручаю Министерству здравоохранения организовать регулярные выезды мобильных диагностических центров в сельские муниципальные образования на 2-3 дня для осуществления профилактических мероприятий.

Кстати, скажу, пока о предварительных, но, тем не менее, договоренностях о снабжении республики портативными флюорографами и стационарными рентген-аппаратами, которые были озвучены в рамках состоявшегося рабочего заседания у Ольги Юрьевны Голодец.

Кроме того, отмечу, что в целях повышения доступности медицинской помощи жителям сельских населенных пунктов, расширения сети сельских медицинских учреждений, а также развития материально-технической базы детских поликлиник в 2018 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Республики Калмыкия предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере 50,0 млн.рублей, в том числе:

на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек;

на приобретение передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов;

на оснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинским оборудованием.

Одним из инструментов повышения качества медицины, безусловно, является подготовка кадров для здравоохранения. В связи с этим очень яркие и

добрые шаги делает наш Калмыцкий государственный университет. С большим позитивом хочу сказать, что в 2018 году в нашем университете впервые будет объявлен набор на направление подготовки «Фармация». Это очень важный шаг, который делает руководство Калмыцкого государственного университета.

Социальная политика

Говоря о социальном развитии республики, не могу не сказать и о следующем.

Вспоминая февральское заседание у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ольги Юрьевны Голодец. Не могу не отметить, что Правительством РФ было отмечено, что Республика Калмыкия – единственный регион России, который в течение 2017 года сохранял положительную динамику по росту реальных денежных доходов населения, причем наблюдался ежемесячный прирост.

Сохраняя приоритеты социальной политики, мы ведем системную работу по повышению уровня жизни населения Калмыкии в целом. Задействованы меры по росту заработной платы жителей, доходов и материального благосостояния, комфортабельности жилья, что дало определенные результаты за последние 6 лет. Так, заработная плата увеличилась по сравнению с 2010 годом почти в два раза, среднедушевые денежные доходы выросли вдвое.

Росту заработной платы и среднедушевых денежных доходов, безусловно, способствовали принятые меры по повышению окладов и введению ежемесячных денежных выплат «указных» категорий работников бюджетной сферы.

В течение 2018 года будет также повышена заработная плата врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, преподавателей и мастеров производственного обучения, социальных работников, работников культуры, а также обеспечено повышение минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года до 11 163 рублей.

В Республике Калмыкия одним из основных приоритетных направлений государственной политики являются социальная поддержка семей с детьми, а также повышение рождаемости.

В этой связи мы продолжили работу по расширению комплекса мер государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важные из них – продление срока предоставления регионального материнского (семейного) капитала до 31 декабря 2018 года, расширение перечня направлений его использования, а также введение в республике ежемесячной денежной выплаты на третьего или последующего ребенка с 1 января 2018 года. Размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2018 году составляет 9 167 рублей.

В этой связи не могу не сказать о продолжающейся работе по предоставлению земельных участков многодетным семьям. На сегодняшний день 3101 семья получили земельные участки, на учете на получение зарегистрированы еще 680 семей. По информации, имеющейся у меня, уже весной этого года эта очередь из 680 людей будет сокращена вдвое. Однако здесь по-прежнему остаются серьезные проблемы в организации и снабжении инфраструктурой этих земельных участков. Этот вопрос остается острым. Если по подведению энергосетей мы еще эту проблему решаем, то по проблемам водоснабжения, газификации, канализации – тема остается открытой. Я предлагаю Правительству Республики Калмыкия разработать специальный комплексный план развития территорий, предоставляемых для многодетных семей и представить мне его к первому полугодию 2018 года, для того чтобы мы смогли вместе с нашими народными избранниками, присутствующими здесь в зале, сделать соответствующие корректировки в бюджет.

Приоритетной задачей в 2018 году также является формирование регионального (ведомственного) сегмента Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

Введение данного сегмента позволит информировать наших граждан о предоставленных, предоставляемых им мерах социальной поддержки, а также обеспечит доступ к нормативно-справочной информации в сфере социальной защиты населения. Отражение такой информации будет осуществлено через личные кабинеты гражданина.

У нас отсутствует очередность на получение социальных услуг на дому и в стационарные учреждения общего типа. Это – похвальный факт, но нельзя останавливаться на достигнутом.

Нами был сделан хороший, серьезный шаг, был преодален тот этап, когда вообще не подходили к вопросу о создании безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

В настоящее время доступны 31 образовательное учреждение, три учреждения социального обслуживания населения, частично решены проблемы в учреждениях здравоохранения и культуры. В 22 образовательных учреждениях 680 детей-инвалидов получают инклюзивное обучение, обучение на дому проходят 50 детей-инвалидов. В семи детских садах г. Элиста и по одной группе в Яшкульском и Юстинском районах созданы девять инклюзивных групп.

В 2018 году в рамках программы запланированы работы в 47 учреждениях социальной сферы.

Мною были проведены неоднократные встречи с представителями общественных организаций, которые представляют интересы людей с ограниченными возможностями здоровья. Результатом встреч явилось принятие к выполнению указа Главы республики «Об обеспечении доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».

Реализация Госпрограммы «Доступная среда» создает условия для архитектурной (безбарьерной) доступности для взрослых инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Также в 2018 году Градостроительный совет Республики Калмыкия принял решение, направленное на неукоснительное соблюдение градостроительных норм при проектировании, реконструкции и строительстве зданий и сооружений, обеспечивающих создание условий для беспрепятственного доступа объектов и услуг социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения.

Ставлю задачу: «Продолжать работу по повышению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Соответствующим органам не выдавать разрешительные документы на ввод в эксплуатацию или даже разрешение на строительство без учетов, решений принятых Градостроительным советом РК.

Говоря о социальной политике, не могу не сказать о больной теме нашей республики – безработице. Да, нами достигнуты позитивные сдвиги. Так, уровень безработицы по методологии Международной организации труда с 2010 года снизился с 14,8% до 10,0% за 2017 год. Или же по регистрируемой безработице показателей 2011 года опять же – с 3,6% до 1,8% по 2017 год. Если это не стагнация, то очень замедленное решение этой проблемы.

Безусловно, меры, предпринимаемые соответствующим профильными министерствами, руководителями администраций, правительством республики в целом эффективны, они привносят свой результат, но подчеркиваю, радикального изменения ситуация не имеет.

В этой связи процитирую одну фразу, озвученную президентом страны в его Послании. Цитата: «Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична». Что я имею в виду и почему это важно для нас? Мы знаем, что свыше 60 тысяч личных подсобных хозяйств в РК. Свыше 70% поголовья скота находится именно там, это фундамент нашей экономики. Я уже не говорю об отсутствии налоговых поступлениях в бюджет. Мы рады, что население занято. Мы предоставляем все возможности для того, чтобы люди работали. Мы предоставляем земельные участки, даже несмотря на нарушения, но, тем не менее, идем на них. Но мы говорим о том, что эту категорию никак нельзя отнести к категории самозанятых. Это, извините, не парикмахер, не репетитор. Это совершенно другая категория граждан, которая занимается и трудится в реальном секторе экономики. А для нас реальный сектор экономики – это животноводство. Соответственно, и подход для каждого региона страны должен быть дифференцированным. Я рад, что и в феврале вице-премьер РФ Ольга Голодец услышала нас, и в протокол решение это занесено. И я рад, что Президент в своем Послании упомянул, что система учета не просто устарела, она архаична. А значит, будут перемены.

Хотел бы поручить Министерству социального развития, занятости и труда Республики Калмыкия особое внимание необходимо уделить усилению критериев нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки. Совместно с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия продолжить работу по поддержке НКО. Совместно с Управлением по развитию электронного правительства Республики Калмыкия обеспечить запуск в промышленную эксплуатацию и функционирование в штатном режиме Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Совместно с Министерством образования и науки РК с учетом практики совместной работы служб занятости и образовательных организаций:

- разработать и утвердить план мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций на 2018-2020 годы;

- организовать подготовку кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями региональной экономики.

Главам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Администрации города Элисты:

- продолжить проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- привлечь представителей общественных организаций инвалидов и районных Общественных палат к деятельности рабочих групп по реализации мероприятий, направленных на создание беспрепятственного доступа объектов и услуг социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Органам исполнительной власти и Главам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Администрации города Элисты разработать дополнительные комплексы мер по созданию новых рабочих мест.

УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН

Говоря о социальной политике, я не могу не обойти вниманием, наверное, главную тему – улучшение жилищных условий граждан. Это безусловный приоритет государственной политики.

Наша республика успешно завершила реализацию программы переселения в установленные сроки – к 1 сентября 2017 года. 31 июля 2017 года я докладывал Президенту Российской Федерации Владимиру Путину о том, что мы исполним его поручение в срок, и я рад, что нам удалось это сделать вовремя.

По программе переселения всего был расселен 101 дом. Безопасные условия проживания созданы почти для четырех тысяч человек.

Финансирование программы составило в общей сложности 1,5 млрд. рублей. При этом хотел бы упомянуть очень важную деталь: как известно, условия софинансирования участия региона в этой программе менялись. И я хотел бы вспомнить то судьбоносное решение для программы в целом, которое было принято именно здесь, в столице нашего степного края Президентом страны в 2013 году, когда программа не только была предложена к продолжению, но и пересмотрены программы участия регионов 50 на 50. И при этом хочу сказать, что, несмотря на все сложности, трудности финансирования наших бюджетов всех уровней, 50%, а то и выше этой программы взято было на себя республикой. Хочу отметить, несмотря на имеющиеся мелкие неполадки, которые, тем не менее, остаются на контроле общественных организаций и Правительства республики, в целом программа была завершена эффективно и самое главное – в срок.

Говоря о жилищных условиях, обязан сказать и о другой проблеме, которая на сегодняшний день пусть не так критична, в сравнении с другими регионами нашей страны, но тем ни менее присутствует у нас в Калмыкии. Это проблема «обманутых дольщиков».

Мною было принято решение, и сегодня оно реализуется. Вчера мы вернули право на собственное жилье пока лишь только нескольким десяткам обманутых дольщиков. Потому что, к сожалению, законодательство наше с вами устроено так, что государственные деньги не могут участвовать в честных, коммерческих проектах. Но мы нашли пути. Сегодня Министерством строительства республики разработаны три варианта решения этой проблемы. В апреле, уважаемые коллеги, вы это будете обсуждать на заседании Народного Хурала (Парламента) РК. Я надеюсь, вы нас поддержите. Только таким способом – непосредственным участием республиканского бюджета – мы можем вытянуть эту проблему из трясины. Что, собственно, мы сделали. И первый дом из категории возврата законных средств обманутым дольщиков вчера был сдан в эксплуатацию.

Коллеги, люди нам уже не верят. Люди не верят нашим обещаниям, как им кажется лживым. И вполне закономерно. Мы не можем пойти в нарушение законодательства. Но мы можем и обязаны на своем региональном уровне принять те решения, которые позволят нам вернуть право собственности людям, которые на девятом микрорайоне уже который год страдают от бесчинств недобросовестных подрядчиков и строителей. Я здесь ответственно заявляю, с учетом принятого решения, которое состоится через месяц, Народным Хуралом (Парламентом) РК, которое развяжет нам руки – до конца года своими собственными средствами мы завершим строительство и проблему обманутых дольщиков в республике снимем.

Хочу вновь вернуться к Посланию Президента России к Федеральному Собранию. Он говорил о развитии ипотечного кредитования. Как вы помните, задача, поставленная президентом – довести % ставку по ипотеке до 7%. Предлагаю правительству республики совместно с Народным Хуралом (Парламентом) РК проработать вопрос о создании фонда содействия развитию ипотечного кредитования в Калмыкии, посредством которого будет оказываться помощь заемщикам в виде компенсации части процентной ставки по ипотеке и плюсом по первоначальному взносу.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Коллеги, говоря о развитии общества, о жизни человека, мы обсуждаем различные аспекты – экономику, хозяйство, социальную политику, здравоохранение, образование. Сегодня у нас спорт, физкультура массово развиваются в республике. Меня радует то, что сегодня хорошими, эффективными темпами идет строительство спортивных площадок. Причем из различных средств финансирования – внебюджетных, республиканских, собственных, федеральных. Практически в каждом районе уже есть подобные физкультурно-оздоровительные комплексы, открытые спортивные площадки. Каждый год мы реально сдаем серьезные объекты социальной инфраструктуры. Ярким примером, работающим уже практически два с лишним года, является спорткомплекс «Ойрат-Арена», который за свою короткую историю уже принял ряд важных не только региональных, но и всероссийских соревнований. И вот через два дня мы принимаем Чемпионат России по студенческому боксу. Осенью этого года мы примем Чемпионат мира по боксу среди студентов. Это серьезное спортивное мероприятие, которого республика не видела уже многие годы. Все это говорит о серьезном внимании к спорту, которое есть, но которое необходимо развивать.

Говоря о развитии физкультуры и спорта, не могу не сказать о проекте, к которому стоит подключиться Правительству Калмыкии более серьезными и динамичными темпами. Я имею в виду недавно подписанное соглашение с Министром спорта РФ Павлом Колобковым, которое предусматривает многогранные формы и виды сотрудничества. Но, что важно для нас, для развития спорта - строительство ледовой арены. И для этого все предпосылки есть. Сегодня необходимо ускорить работу. Как мы уже на рабочих совещаниях говорили, есть несколько вариантов, пора определяться с окончательным вариантом участия региона в строительстве этого объекта. И не ждать решения, а приступать за счет собственных средств к формализации этого проекта, то есть проектно-сметной документации уже в текущем 2018 году. А приступить реально к строительству в будущем уже 2019 году.

Уважаемые коллеги, говоря о спорте, не могу не сказать и о судьбе нашего когда-то гремевшего славой на всю страну, а может быть, даже и на мир, спортивного стадиона «Уралан». Мы завершили работы по формализации наших отношений по правовой, хозяйственной и имущественной принадлежности этого объекта. Пора приступать к эксплуатации этого объекта. Знаю, что у соответствующих надзорных ведомств есть ряд вопросов. Предлагаю Правительству республики отсечь проблемные зоны от эксплуатации, те зоны эксплуатации, которые в соответствии с регулировками, корректировками соответствующих органов обеспечить всем необходимым, я имею в виду с точки зрения безопасности, и уже в этом году запустить по полной программе для использования его, в первую очередь, ДЮСШ и секциями, и, конечно, для использования жителями Калмыкии. Хотел бы, кстати, упомянуть, что уже в этом году третье запасное поле на стадионе «Уралан» будет обеспечено газоном с искусственным покрытием.

КУЛЬТУРА

Прошедший 2017 год ознаменовался яркими знаменательными событиями. Мы праздновали с вами юбилей нашего знаменитого Государственного ансамбля «Тюльпан». Мы праздновали юбилей Государственного хора Калмыкии им. А.Цебекова. Состоялись в прошедшем году ряд ярких премьер в Национальном драмтеатре им. Б. Басангова. Состоялась премьера оперы Молчанова «А зори здесь тихие».

В 2017 году продолжилась работа по строительству, реконструкции и ремонту сельских домов культуры, укреплению их материально-технической базы. А это для нас очень важно. Если говорить конкретно, за 2016-2017 годы были проведены текущие ремонты, капитальные ремонты Верхне-Яшкульского ДК Целинного и Северного ДК Лаганского района, Алцын-Хутинского сельского домов культуры Кетченеровского района, Городовиковского дома культуры. Также в 2016 году в рамках федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году была проведена реконструкция сельского дома культуры в с.Садовое.

В 2017 году был проведен текущий ремонт сельского дома культуры села Тундутово.

В 2017 году в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» осуществляется строительство 2-х (п.Ергенинский и п.Кумской) и реконструкция 5-ти зданий культуры (с.МалыеДербеты, с.Троицкое, с.Соленое, п.Бергин, п. Большой Царын). На строительство и реконструкцию данных объектов предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального бюджета в объеме 13,6 млн.рублей. Калмыкия вошла на условиях софинансирования в объеме 5,8 млн.рублей.

В 2018 году мы планируем завершить эти объекты. И начать реконструкцию и строительство новых.

Также мы планируем провести реконструкцию дома культуры п. Юста и текущие ремонты сельских домов культуры п. Татал, п. Цаган-Усн и п. Оргакин. Считаю необходимым продолжить эту работу и в 2019 году.

Уже сегодня можно говорить о том, что необходимо срочно продолжать и активизировать работу, когда-то начатую нами по приобретению мобильных домов культуры.

В 2016-2017 годах с привлечением средств федерального бюджета был приобретен спецавтотранспорт (так называемые мобильные дома культуры) для 5 районных муниципальных образований. В 2018 году в Министерство культуры РФ была подана заявка на приобретение еще 4 единиц специализированного автотранспорта.

Но мы помним, что на февральской встрече нам была предложена совершенно иная концепция использования мобильных домов культуры. Это полностью мобилизированный автопоезд со сценической площадкой, зрительным залом, соответствующим звуковым и световым оборудованием. Я думаю, что нужно «железо ковать по горячему» и минкультуры РК продолжить эту работу немедленно. Опять же в рамках принятых и обсуждаемых решений на рабочем заседании у Ольги Голодец.

Говоря об объектах культуры, не могу не сказать и о нашей Калмыцкой государственной филармонии. Как известно, за прошедшее время нами были предприняты определенные шаги, сделаны ремонты. Нами были сняты основные требования, которые касаются обеспечения безопасности. Но этого недостаточно. Я хотел бы, пользуясь возможностью, поблагодарить инициативу и активную работу депутата Государственной Думы РФ Марины Мукабеновой с ПАО «ЛУКОЙЛ». Благодаря этому в программах социальной поддержки регионов стоит ремонт и реконструкция Калмыцкой государственной филармонии. Только в текущем году на 50 млн. руб., а в общей сложности на 150 млн. руб.

Полагаю было бы целесообразным те программы, которые имеются у нас активизировать и подключиться параллельно вместе с ПАО «ЛУКОЙЛ», чтобы в ближайшие два года мы получили совершенно новый дом культуры в столице республики.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Перехожу к главному. Для нас основа основ нашей экономики – это сельское хозяйство, животноводство.

Не могу не сказать о тех рекордных показателях, которые у нас есть. Только в прошлом году валовой сбор зерна составил практически 589 тысяч тонн в целом по республике. Это для нас, для зоны рискованного земледелия, конечно же, большое, серьезное достижение. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить с этой трибуны работников нашего сельского хозяйства. Тех, кто в поле добился этого значимого и важного для страны результата. Два дня назад Президент страны назвал труд наших растениеводов героическим. И он прав.

Говоря о сельском хозяйстве в целом, хотел бы упомянуть только две цифры. Если в 2011 году мы начинали с общего объема производства продукции сельского хозяйства 10,9 миллиардов рублей, то на сегодня – 25,9 миллиардов рублей. Цифра сама говорящая за себя и комментариев не требующая.

Но при этом хочу сказать – не без ложки дегтя. У нас есть серьезные отставания. У нас есть сокращение поголовья крупного рогатого скота. Это трагедия, произошедшая в два года – в 2016-2017 годах. Я имею в виду карантинные мероприятия, так называемый модулярный дерматит, из-за которого было уничтожено свыше 10 тысяч голов на всей территории республики. Это сказалось на тех показателях, которые мы имеем. Это объективный фактор, мы принимаем его. Но останавливаться на этом нельзя.

И задачи, которые я ставил в прошлогоднем обращении, на сегодня, по сути, недовыполнены, а если сказать прямо – не выполнены вообще.

В целом, задача по созданию откормочных площадок в каждом районе выполнена. Но тут цифра от «лукавого». Приведу пример. В настоящее время в целом по республике, согласно оперативным данным отделов развития АПК РМО, насчитывается 91 действующая откормочная площадка, имеющая в среднем от 50 и выше скотомест.

Из тринадцати районов мое поручение по созданию откормочных площадок выполнено практически всеми районами. То в полном объеме подобные откормочные площадки функционируют лишь в двух районах – в Ики-Бурульском и Октябрьском районах.

В Юстинском районе из 10 откормочных площадок фактически содержится скот на шести, в Кетченеровском районе из имеющихся 11 откормочных площадок скот фактически содержится на 6, в Лаганском из 11-ти содержится на четырех.

Следует отметить Приютненский, Малодербетовский и Сарпинский районы, которые на сегодня уже выполнили мое поручение на 70%.

Я предлагаю изменить критерии оценки эффективности и качества работы органов исполнительной власти на местах. Мы не гонимся за созданием откормочных площадок. Мы говорим о создании полноценного, племенного или товарного хозяйства. Значит, стоявшая задача – полторы тысячи голов на откорме – должна стать приоритетной и 31 декабря текущего года она должна быть выполнена в полном объеме. Считать будем не по количеству откормочных площадок, а по головам, которые стоят на откорме.

При этом есть плюс. При сокращении почти на 6,8% процентов поголовье скота у нас происходит абсурдная история.

Справочно: в январе-декабре 2017 года по всем хозяйствам произведено мяса в живом весе 127,3 тысяч тонн или на практически на 3,5% выше, чем показатели 2016 года.

Это говорит о том, что наша стратегия на интенсификацию животноводства дала такие результаты. Я полагаю, что предлагаемые меры, а именно расчет и эффективность работы исполнительной власти на местах по поголовью, должен дать результат уже в 2019 году.

Нельзя не сказать и о кормовом воспроизводстве. На 2018 год стоит задача довести площадь мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий на площади не менее 4,8 тысяч га. Соответственно, задача – выйти на показатель 50 тысяч га лиманных и орошаемых земель к 2019 году.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Говоря о сельском хозяйстве, нельзя не сказать о водоснабжении. Как вы помните, для нашей республики дороги и вода – это основа основ. И на сегодня водоснабжение оставляет желать лучшего. Несмотря на то, что мы предпринимаем шаги для решения этой проблемы, тем не менее, кардинально изменить ситуацию не удается.

Предлагаю в связи с этим не то, чтобы отмахнуться, нет, но применять новые подходы. То, что мы сегодня сделали по Ики-Бурулу.

Я знаю, что программа синхронизации существует в МинЖКХ. И в Правительстве существует. И в ряде населенных пунктов – Аршан, Вознесеновка, и в Сарпинском районе, в Розентале, в Буруле, в Ики-Буруле –провели подобные мероприятия по водопроводам.

Но главное мы не решили, но пример хороший есть. Нас останавливает сегодня – что, я имею в виду, чтобы было понятно, - Ики-Бурульский групповой водопровод. Нас останавливает не то, что у нас сегодня нет формальных поводов для того, чтобы подключиться к этой воде, мы в Ики-Буруле уже сделали ведь первый шаг. Да, есть ответственность, но лучше взять эту ответственность на себя и понести соответствующее наказание, но при этом обеспечить людей качественной питьевой водой. А решение может быть только одно. Уже сегодня ссылаясь на тот опыт, который мы проводим совместно с руководством МинЖКХ и Ики-Бурульского РМО, подать до конца года воду в Ики-Буруле с

Левокумки, и, соответственно, по прилегающим водопроводам, которые у нас есть, исходя из собственных ресурсов, провести серьезную работу поэтапно. По городу Элиста: Администрации Элисты совместно с Калммелиоводхозом и Правительством Калмыкии не ждать решения федеральных ведомств, которое может затянуться, а совместно с тарифными службами на основе имеющегося тарифа разработать свою региональную систему тарификации воды, чтобы она укладывалась в рамки существующей нормативно-правовой базы. И уже в этом году, технически вода-то уже два года стоит, уже в этом году дать воду в столицу нашей республики. Я думаю, это единственный и правильный путь для решения этого вопроса.

ГАЗИФИКАЦИЯ

Как известно, на сегодня мы одни из лидеров РФ. Процент газификации колеблется от 81% до 83% по разным учетам. Мы помним период 5-6 летней давности, когда газификация наших СМО составляла не более 50 процентов. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Для того, чтобы республика кардинально изменилась, я имею в виду кардинально, это на 100% была газифицирована, нам осталось сдать в эксплуатацию пять населенных пунктов.

По трем работа уже ведется – Эрмели, Хулхута, Молодежный – 2018 год. 2019 год – Белозерный, Октябрьский. И на этом мы программу газификации Калмыкии завершим.

При этом остается, тем не менее, пока еще важный, насущный и требующий разрешения вопрос газификации наших городских поселений. То, что происходит на сегодня, о чем я вскользь упомянул, – новые наши микрорайоны, прилегающие к городу. Они на сегодня не то, чтобы не газифицированы, они даже плана газификации не имеют. Я полагаю, что было бы правильным МинЖКХ совместно с Элистагазораспределение и Элистинской Администрацией разработать конкретный план поэтапной газификации этих районов. То есть то, что было сделано вчера на примере жилого квартала «Бумба». Мы сделали это всего за два месяца. И опять же благодаря формату «Прямой линии» с населением.

Значит, можем сделать и дальше. Поэтому жду предложений и в течение второго квартала текущего года эта программа должна быть согласована и соответственно принята к исполнению Правительством республики и администрацией Элисты.

Уважаемые коллеги, мы сегодня находимся в сложном, но интересном этапе развития нашей страны и Калмыкии. Сегодня на своем собственном опыте и примере мы убедились, что, казалось бы, в самые кризисные и сложные времена нам не просто удается выживать, но мы еще и делаем поступательное движение вперед. Об этом говорит и бюджетная политика, состояние бюджета нашей республики, об этом говорят и социальные показатели, рост среднедушевых денежных доходов и так далее. Ввод в эксплуатацию социальных объектов, школ и детских садов. Ясли, водопроводы, дороги. Значит, мы можем развиваться, можем развиваться сами и достаточно эффективно.

Сегодня уже очевидно, что у республики есть потенциал. Несмотря на то, что у нас нет индустриализации, несмотря на то, что у нас нет развитых промышленных объектов, наша основа основ, краеугольный камень нашей экономики – сельское хозяйство – работает. Животноводство работает. Мы пережили трагедию, я уже упоминал об этом. Пережили ее, потеряли скот, но не потеряли главное – качество. Но работу продолжать необходимо дальше. И мы видим, что, даже опираясь на свои собственные ресурсы, у нас прирост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет. Мы сегодня на хорошем счету по жилищному строительству, капитальному ремонту. Мы сегодня по оценкам Министерства строительства страны входим в десятку регионов-лидеров. Мы сегодня по оценкам Министерства финансов входим в число регионов-лидеров по качеству управления финансами. Мы сегодня не испытываем критичных ситуаций по госдолгу.

Задачи стоят серьезные. Мы должны добиться и исключить из нашего бюджета понятие «коммерческий кредит», сократить государственную задолженность, но при этом мы сегодня не должны забывать о том, что наша задача с вами, поставленная перед нами Президентом страны, – это комфортная жизнь нашего населения, наших земляков.

Я убежден, что то, что у нас есть, то, что мы достигли за эти годы, – это серьезный и аргументированный фундамент для того, чтобы с оптимизмом смотреть в будущее. Я убежден, что те программные заявления, которые прозвучали в Послании Президента РФ это программа на долгие годы, она будет, причем уже в ближайшие дни, оформлена в задачи Правительства РФ и регионального руководства. Я верю, что так и будет. Я убежден, что наша страна, наша республика имеет все возможности для того, чтобы решить те задачи, которые поставлены президентом. За краткосрочный период снизить уровень бедности населения вдвое, выйти в число лидеров по росту валового национального продукта. Задача главная – чтобы человек, живущий в России, знал, что он живет на самом деле в великой стране, славной своим великим историческим прошлым, славной своим экономическим могуществом, славной своей признанной всеми лидирующей обороноспособностью. Я верю, что наша страна под руководством нашего Президента выполнит поставленные задачи. И наш человек будет жить комфортно.

Спасибо.

 

 

 
Thursday, 15 March 2018 14:37
 
© Administration of the President of The Republic of Kalmykia,
© Office for the Development of e-government of The Republic of Kalmykia
2005-2010. Official website of the President of The Republic of Kalmykia "Glava Kalmykii".
Powered by RGUP CIRIT RK using Shape 5, 2010