ПРОТОКОЛ

заседания постоянно действующего координационного совещания пообеспечению правопорядка в Республике Калмыкия

от 9 декабря 2013 года

№___ 5____

г. Элиста

Председательствовал: Глава Республики Калмыкия - Председатель постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия А.М.Орлов.

Присутствовали:

Зотов И.А. - Председатель Правительства Республики Калмыкия - заместитель Председателя постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия.

Члены координационного совещания:

Басангов С. С. - Временно исполняющий обязанности Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия;

Беляев А.В. - Главный федеральный инспектор по Республике Калмыкия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО;

Булкин П.Н. - Начальник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Калмыкия;

Мишагин А.В. - Министр внутренних дел по Республике Калмыкия;

Ким К.Г. - Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в Республике Калмыкия;

Надбитов А.У. – Начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия;

Рожков А.М. – Начальник Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Калмыкия;

Самсонов А.М. – Прокурор Республики Калмыкия;

Пахомов И.В.. – Начальник Ставропольского ЛО МВД России на транспорте;

Солдаткин Г.Н. – Заместитель начальника Регионального Управления ФСКН России по Астраханской области - начальник Службы по Республике Калмыкия.

Таранов А.Г. – Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия - главный судебный пристав Республики Калмыкия.

Приглашенные лица:

1. Васильева Лариса Борисовна - Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министр образования, науки и культуры Республики Калмыкия.

2. Бакаев Эртне Намруевич – Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

3. Платонов Мерген Николаевич - Руководитель Службы по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия.

4. Цыганков О.И. – Помощник начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия;

5. Раров С.В. – Первый заместитель Глава Администрации г. Элисты;

6. Кошель А.Н. – Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия;

Повестка заседания:

1. «О ходе реализации республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2011-2013 г.г.»

2. «О состоянии межведомственного взаимодействия по предупреждению радикализации мировоззрения в молодежной среде, наиболее полного использования профилактического потенциала комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических коллективов по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних».

3. «О состоянии взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с правоохранительными органами республики в рамках реализации республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» и мерах повышения эффективности их деятельности в сфере борьбы с преступлениями коррупционной направленности»

4. «О состоянии организации системы оказания бесплатной юридической помощи (государственной и негосударственной) на территории Республики Калмыкия».

5. «Об утверждении Комплексного плана действий постоянно действующего Координационного Совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия на I полугодие 2014 года».

Вступительное слово Главы Республики Калмыкия, Председателя координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия Орлова Алексея Маратовича.

Слушали:

1. «О ходе реализации республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2011-2013 г.г.»

       1. Васильева Лариса Борисовна - Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министр образования, науки и культуры Республики Калмыкия.

       2. Выступления членов координационного совещания.

2. «О состоянии межведомственного взаимодействия по предупреждению радикализации мировоззрения в молодежной среде, наиболее полного использования профилактического потенциала комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических коллективов по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних».

      1 Васильева Лариса Борисовна - Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министр образования, науки и культуры Республики Калмыкия.

      2.Выступления членов координационного совещания.

3. «О состоянии взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с правоохранительными органами республики в рамках реализации республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» и мерах повышения эффективности их деятельности в сфере борьбы с преступлениями коррупционной направленности»

     1.Бакаев Эртне Намруевич – Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

     2. Выступления членов координационного совещания.

4. «О состоянии организации системы оказания бесплатной юридической помощи (государственной и негосударственной) на территории Республики Калмыкия».

    1. Надбитов Алексей Улюмджиевич - Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия;

    2. Платонов Мерген Николаевич - Руководитель Службы по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия.

    3. Выступления членов координационного совещания.

5. «Об утверждении Комплексного плана действий постоянно действующего Координационного Совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия на I полугодие 2014 года».

     1.Басангов Санал Сергеевич - Временно исполняющий обязанности Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия.

     2.Выступления членов координационного совещания.

РЕШЕНИЕ:

По вопросу: «О ходе реализации республиканской целевой программы «Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2011-2013 г.г.»

1.Правительству Республики Калмыкия подвести итоги реализации программы «Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2011-2013 годы» с последующим их представлением Главе РК.

Исп. Правительство Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А.- Председатель Правительства РК

Срок: до 15.02.2014 года.

2.Правительству Республики Калмыкия разработать нормативно-правовой акт о добровольных дружинах. Предусмотреть в данном акте гарантии правовой и социальной защиты добровольных дружинников и меры морального и материального стимулирования добровольных дружинников.

Исп. Правительство Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А.- Председатель Правительства РК

Срок: январь 2014 года.

По вопросу: «О состоянии межведомственного взаимодействия по предупреждению радикализации мировоззрения в молодежной среде, наиболее полного использования профилактического потенциала комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических коллективов по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних».

1.Министерству образования, культуры и науки Республики Калмыкия совместно с БНУ РК «Институт комплексных исследований аридных территорий» провести мониторинг по выявлению причин вовлечения молодежи в преступную деятельность экстремистской направленности.

Исп. Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, БНУ РК «Институт комплексных исследований аридных территорий»

Отв. Васильева Л.Б.- заместитель Председателя Правительства РК -Министр образования, культуры и науки РК

Срок: до 01.04.2014 года.

2.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия провести анализ состояния преступлений, совершаемых в молодежной среде с указанием возрастной категории, социального статуса, занятости участников по итогам 2013 года.

Исп. Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, министерство спорта, туризма и молодежной политики.

Отв. Мишагин А.В.- Министр внутренних дел по РК, Гедерим А.Н. -Министр спорта, туризма и молодежной политики РК

Срок: до 01.02.2014 года.

3.Министерству спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия организовать работу среди общественных, а также социально ориентированных некоммерческих организаций по привлечению молодежи к проектной деятельности, в том числе созданию программ, направленных на содействие в улучшении морально-психологического состояния молодых граждан, их духовному развитию, воспитанию лидеров молодежного движения.

Исп. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Отв. Гедерим А.Н. - Министр спорта, туризма и молодежной политики РК

Срок: постоянно.

4.Министерству спорта, туризма и молодежной политики усилить работу по пропаганде и распространению в региональном сегменте сети Интернет, социальных сетях положительного опыта деятельности общественных организаций, молодых людей по улучшению морально-психологического состояния молодых граждан, духовного развития.

Исп. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Отв. Гедерим А.Н. - Министр спорта, туризма и молодежной политики РК

Срок: постоянно.

По вопросу: «О состоянии взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с правоохранительными органами республики в рамках реализации республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» и мерах повышения эффективности их деятельности в сфере борьбы с преступлениями коррупционной направленности»

1. Правоохранительным и контрольно-надзорным органам республики:

     1. осуществлять комплексный анализ состояния преступности в республике, оценку и прогнозирование состояния коррупции и иных противоправных явлений в целях обеспечения общественной безопасности и информировать Правительство Республики Калмыкия об его итогах;

Исп. Правоохранительные и контрольно-надзорные органы РК.

Отв. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Срок: июль 2014 года.

     2. ввести в практику проведение совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, общественных организаций по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

Исп. Правоохранительные и контрольно-надзорные органы РК.

Отв. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Срок: 2,4 квартал 2014 года.

     3. организовать проведение совместных проверок по исполнению законодательства по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия в сферах: здравоохранение, образование, градостроительство, земельные отношения, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п., как наиболее подверженных коррупционным рискам.

Исп. Правоохранительные и контрольно-надзорные органы РК.

Отв. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Срок: постоянно.

    4. при составлении ведомственных планов противодействия коррупции предусмотреть мероприятия по проведению семинаров об ответственности сотрудников за нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (не доведение до руководства ведомства информации о коррупционных подходах).

Исп. Правоохранительные и контрольно-надзорные органы РК.

Отв. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Срок: постоянно.

     5. осуществлять взаимодействие:

- при проведении проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими;

- при проведении проверок по фактам нарушения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

Исп. Правоохранительные и контрольно-надзорные органы РК.

Отв. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Срок: постоянно.

2. Правительству Республики Калмыкия:

2.1. Подготовить информацию Главе Республики Калмыкия о состоянии взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с правоохранительными органами республики в рамках реализации республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» и мерах повышения эффективности их деятельности в сфере борьбы с преступлениями коррупционной направленности за 2013 год.

Разработать план мероприятий противодействия коррупции на 2014 г. с последующим представлением Главе Республики Калмыкия.

Исп. Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Отв. Бакаев Э.Н. – Руководитель аппарата Правительства РК.

Срок: декабрь 2013г.

2.2. Предусмотреть в 2014 году проведение курсов повышения квалификации для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Калмыкия, курирующих вопросы противодействия коррупции, по теме «Организация антикоррупционной работы в органе исполнительной власти Республики Калмыкия».

Исп. Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Отв. Бакаев Э.Н. – Руководитель аппарата Правительства РК.

Срок: январь-февраль 2014 г.

2.3. При разработке проекта Плана противодействия коррупции Республики Калмыкия на 2014 год предусмотреть антикоррупционные мероприятия:

- имеющие непосредственную связь с профилактикой коррупционных правонарушений или механизмов их выявления и пресечения методами внутриведомственного контроля (совершенствования документооборота, повышения квалификации государственных гражданских служащих, определение и мониторинг зон коррупционного риска в деятельности органа исполнительной власти и т.п.);

- имеющие должную региональную конкретизацию в наиболее коррупционноемких сферах: градостроительство, земельных правоотношениях, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, сфере распоряжения бюджетными средствами, государственным и муниципальным имуществом, в области государственных и муниципальных заказов;

- имеющие указания на конкретных должностных лиц, несущих персональную ответственность за эффективность внутриведомственной антикоррупционной работы (например, при возбуждении уголовных дел по фактам коррупции и выявлении контрольно-надзорными органами иных коррупционных проявлений, а также за бездействие по сигналам правоохранительных и контрольно-надзорных органов);

Исп. Правительство Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А.- Председатель Правительства РК.

Срок: январь 2014г.

2.4. В рамках подпрограммы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» Государственной программы «Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы» организовать проведение регулярных социологических исследований причин и условий повышенной коррупционности отдельных направлений деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия (необоснованных административных барьеров, низкого качества и доступности государственных и муниципальных услуг, наличия значительных коррупционных рисков в сфере отвода земель, градостроительства, размещения заказов для государственных и муниципальных нужд);

Исп. Правительство Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А.- Председатель Правительства РК.

Срок: январь 2014 г.

2.5. Обеспечить рассмотрение вопроса о привлечении руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия к ответственности, предусмотренные законодательством РФ, в случаях выявления контрольными (надзорными) органами нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования государственного имущества Республики Калмыкия и бюджетных средств.

Исп. Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Отв. Бакаев Э.Н. – Руководитель аппарата Правительства РК.

Срок: постоянно.

2.6. В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти по данному вопросу следует предусмотреть обязательное опубликование в СМИ или размещение на официальных сайтах сети Интернет решений органов исполнительной власти, уполномоченных органов о выделении грантов, субсидий и других мер поддержки, которые оказываются тем или иным субъектам, в т.ч., предпринимательской деятельности.

Исп. Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. .- Председатель Правительства РК.

Срок: постоянно.

3. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:

3.1. Обеспечить привлечение руководителей подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия к ответственности, предусмотренные законодательством РФ, в случаях выявления контрольными (надзорными) органами нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования государственного имущества Республики Калмыкия и бюджетных средств.

Исп. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК.

Срок: постоянно.

3.2. Включить в ведомственные планы противодействия коррупции мероприятия по внутреннему контролю за реализацией законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции.

Исп. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК.

Срок: январь 2014г.

3.3. Провести анализ обращений граждан и организаций за 2013 год о случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных отдельными служащими и принять меры по повышению результативности работы с указанными обращениями.

Исп. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК.

Срок: февраль 2014г.

4. Провести совещание в форме «круглого стола» по вопросу: «Совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с правоохранительными органами по предупреждению коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению».

Исп. Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия, Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия.

Отв. Патрушев К.Э. - Начальник Управления по развитию электронного правительства РК, Мишагин А.В. – Министр внутренних дел по РК.

Срок: май 2014 года.

1. 5.В целях усиления эффективности взаимодействия органов исполнительной власти республики с правоохранительными органами республики наладить обмен информацией об известных фактах нарушения государственными гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции.

Исп. Прокуратура Республики Калмыкия, Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК, Самсонов А.М. – Прокурор РК, Мишагин А.В. – Министр внутренних дел по РК.

Срок: постоянно.

По вопросу: «О состоянии организации системы оказания бесплатной юридической помощи (государственной и негосударственной) на территории Республики Калмыкия».

1. Принять к сведению доклад Начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия Надбитова А.У. и Руководителя Службы по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия Платонова М.Н;

2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти:

- рассмотреть вопрос «О мерах по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Республики Калмыкия «О бесплатной юридической помощи и материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи в малонаселенных местностях» с принятием локального нормативного правового акта с указанием видов и случаев оказания бесплатной юридической помощи и назначением ответственных должностных лиц;

Исп. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Отв. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Срок: декабрь 2013 года.

3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Калмыкия:

- рассмотреть вопрос «О мерах по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Республики Калмыкия «О бесплатной юридической помощи и материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи в малонаселенных местностях» с принятием локального нормативного правового акта с указанием видов и случаев оказания бесплатной юридической помощи, с назначением ответственных должностных лиц;

Исп. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК.

Срок: декабрь 2013 года.

4. Рекомендовать Главам администраций городских, районных и сельских муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии с требованиями ст.ст.4 и 14 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» рассмотреть вопрос о мерах по реализации указанного Федерального закона и Закона Республики Калмыкия «О бесплатной юридической помощи и материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи в малонаселенных местностях»;

Исп. Администрации городских, районных и сельских муниципальных образований Республики Калмыкия.

Отв. Главы администраций городских, районных и сельских муниципальных образований Республики Калмыкия.

Срок: декабрь 2013 года.

5. Рекомендовать руководителям территориальных органов управления государственных внебюджетных фондов принять исчерпывающие меры по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Республики Калмыкия «О бесплатной юридической помощи и материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи в малонаселенных местностях».

Исп. Руководители территориальных органов управления государственных внебюджетных фондов.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК

Срок: декабрь 2013 года.

Правительству Республики Калмыкия проработать вопрос организации подключения к сети Интернет городских, районных и

сельских муниципальных образований Республики Калмыкия в целях реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Республики Калмыкия «О бесплатной юридической помощи и материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи в малонаселенных местностях».

Исп. Правительство Республики Калмыкия.

Отв. Зотов И.А. - Председатель Правительства РК

Срок: 1 полугодие 2014 г.

По вопросу: «Об утверждении Комплексного плана действий постоянно действующего Координационного Совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия на I полугодие 2014 года».

1. Членам постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия,
дополнительно к ранее представленным, подготовить предложения для включения в «Комплексный план действий постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия на I полугодие 2014 года».

Исп. Члены постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия.

Отв. Басангов С.С. - Заместитель Руководителя Администрации Главы РК

Срок: до 16 декабря 2013 года.

2. Администрации Главы Республики Калмыкия, с учетом поступивших замечаний и предложений, доработать Комплексный план действий постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия на I полугодие 2014 года с последующим представлением Главе Республики Калмыкия.

Исп. Администрация Главы Республики Калмыкия.

Отв. Басангов С.С. - Заместитель Руководителя Администрации Главы РК

Срок: декабрь 2013 года.