Приложение № 2
Утверждено на заседании Антитеррористической комиссии Республики Калмыкия № 4 от 20.06.2017
Положение об осуществлении мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в Республике Калмыкия, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Калмыкия
1. Настоящее положение об осуществлении мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в Республике Калмыкия, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Калмыкия разработан во исполнение пункта «а» статьи 4 Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации № 6 от 17 июня 2016 г., подпункта 6 пункта 1 решения Национального антитеррористического комитета (далее – НАК) от 14 июня 2016 г., а также в соответствии с методическими рекомендациями аппарата НАК № 11/П/2 – 2014 от 23 ноября 2016 г.
2. Настоящее положение устанавливает цели, задачи и порядок проведения мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в Республике Калмыкия, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму (далее – мониторинг).
3. Мониторинг представляет собой систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в Республике Калмыкия и способствующих возникновению проявлениям терроризма.
4. Основной целью мониторинга является своевременное выявление причин и условий, способствующих возникновению проявлений терроризма на территории Республики Калмыкия, и выработка предложений по их устранению.
5. В ходе мониторинга решаются следующие задачи:
а) наблюдение, изучение и сбор объективной информации о общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в Республике Калмыкия оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих возникновению проявлений терроризма;
б) системный анализ и оценка получаемой информации;
в) своевременное выявление причин и условий, способствующих формированию социальной базы терроризма, снижению уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств и степени готовности сил и средств для минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
г) обеспечение Антитеррористической комиссии Республики Калмыкия достоверной систематизированной информацией о общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих возникновению проявлений терроризма;
д) обоснование предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих возникновению проявлений терроризма;
е) создание информационной базы данных мониторинга;
ж) совершенствование технологий и методик информационного мониторинга;
з) организация информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга.
6. Субъектами мониторинга являются органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Калмыкия.
7. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной деятельности субъектов мониторинга, в пределах их компетенции.
8. Информация согласно Перечню (прилагается), полученная в результате осуществления мониторинга, направляется субъектами мониторинга в Правительство Республики Калмыкия ежемесячно, до 1 числа, следующего за отчетным.
9. Правительство Республики Калмыкия осуществляет:
- контроль за своевременностью и полнотой предоставляемых сведений субъектами мониторинга;
- проработку проблемного вопроса, выявленного в результате мониторинга;
- ежеквартальное информирование (до 1 числа 1 месяца квартала, следующего за отчетным) Антитеррористической комиссии Республики Калмыкия (с приложением аналитической справки по рассматриваемому вопросу и предложений по устранению причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму);
- подготовку предложений Национальному антитеррористическому комитету по формированию государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
10. Председатель Антитеррористической комиссии Республики Калмыкия принимает решение о рассмотрении вопроса на заседании Комиссии или об альтернативном способе устранения причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму
Приложение
Перечень вопросов мониторинга общегосударственной системы противодействия терроризму
Органами исполнительной власти, территориальным органами федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления Республики Калмыкия осуществляется мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в Республике Калмыкия, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на вверенных территориях, объектах, направлениях деятельности (с учетом полномочий):
№
п/п
|
Наименование вопроса
|
Ответственный за подготовку
|
Соисполнители
|
|
Состояние социально-экономической обстановки в регионе,
в том числе уровень доходов населения, безработицы, задержки выплаты заработной платы. Влияние социально-экономических процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму.
|
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия. |
|
|
Оценка отношения населения к органам государственной власти, степень его протестной активности, включая количество протестных акций, в том числе политической направленности, и их участников. Влияние политического и протестного потенциала населения на террористическую активность в регионе.
|
Отдел по внутренней политике Администрации Главы Республики Калмыкия. |
УФСБ России по Республике Калмыкия, МВД по Республике Калмыкия. |
|
Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни. Причины и организаторы. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций, степень их вовлеченности в террористическую деятельность.
|
Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия. |
Министерство образования и науки Республики Калмыкия, отдел по внутренней политике Администрации Главы Республики Калмыкия, УФСБ России по Республике Калмыкия, МВД по Республике Калмыкия. |
|
Противоречия во взаимоотношениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, оказывающие дестабилизирующее воздействие на развитие социально-экономической и общественно-политической обстановки в регионе, а также негативно влияющие на функционирование общегосударственной системы противодействия терроризму.
|
Аппарат Правительства Республики Калмыкия. |
Муниципальные образования Республики Калмыкия. |
|
Динамика численности населения региона за счет внутренней и внешней миграции. Основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению. Влияние миграционных процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму.
|
Управление записи актов гражданского состояния Республики Калмыкия. |
МВД по Республике Калмыкия. |
|
Количество потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей в субъектах Российской Федерации, состояние их антитеррористической защищенности. Результаты проверок, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению.
|
Правительство Республики Калмыкия |
УФСБ России по Республике Калмыкия, МВД по Республике Калмыкия, ГУ МЧС России по Республике Калмыкия, прокуратура Республики Калмыкия. |
|
Проблемные вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии.
|
Правительство Республики Калмыкия. |
|
|
Неисполненные решения АТК, причины и принятые меры.
|
Правительство Республики Калмыкия. |
|
|
Перечень и результаты реализации государственных программ, региональных подпрограмм, федеральных, региональных и муниципальных планов, включающих мероприятия по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
|
Правительство Республики Калмыкия. |
Муниципальные образования Республики Калмыкия. |
|
Основные результаты информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму. Существующие проблемы и недостатки в указанной сфере, принятые меры по их устранению.
|
Правительство Республики Калмыкия |
Муниципальные образования Республики Калмыкия, члены Антитеррористической комиссии Республики Калмыкия. |
|
Проблемные вопросы в организации и проведении в регионах органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма (конференции, круглые столы, семинары, митинги), в том числе с привлечением представителей научных кругов, деятелей культуры и гражданского общества. |
Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
Муниципальные образования Республики Калмыкия. |
|
Результаты адресной профилактической работы с категориями населения, наиболее подверженными влиянию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, количество и виды проведенных профилактических мероприятий, число принявших в них участие лиц, а также лиц, обратившихся в комиссии по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность. Результаты работы указанных комиссий по склонению к отказу от противоправной (террористической) деятельности, а также по оказанию помощи обратившимся лицам в трудоустройстве, решении социально-бытовых и иных вопросов. |
Правительство Республики Калмыкия |
Муниципальные образования Республики Калмыкия. |
|
Количество публикаций в региональных печатных и электронных СМИ, включая социальные сети, в том числе негативного характера, об антитеррористической деятельности в субъектах Российской Федерации. Основные темы, оценка обоснованности критических публикаций, принятые меры. |
Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
Министерство спорта и молодежной политики РК, муниципальные образования Республики Калмыкия.
|
|
Количество сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), из них – прошедших обучение на соответствующих профильных курсах повышения квалификации. |
Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
Муниципальные образования Республики Калмыкия.
|
|
Вовлеченность населения региона в террористическую деятельность, в том числе количество выехавших из России для участия в боевых действиях на стороне международных террористических организаций. Принимаемые меры по недопущению участия жителей региона в деятельности МТО.
|
Правительство Республики Калмыкия. |
УФСБ России по Республике Калмыкия, МВД по Республике Калмыкия. |
|
Число граждан, прошедших обучение в зарубежных религиозных учебных организациях. Оценка эффективности мероприятий по их адаптации к деятельности в Российской Федерации.
|
Правительство Республики Калмыкия. |
УФСБ России по Республике Калмыкия, МВД по Республике Калмыкия. |
|