Информация о порядке реализации на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Президент Российской Федерации Владимир Путин 25 ноября 2013 года подписал закон,  № 313-ФЗ которым внесены поправки в ряд законов. 

Так, в административном судопроизводстве, при назначении наказания (за совершение правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах) лицам, больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на них следующую обязанность: Пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

В этом случае исполнение обязанности контролирует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Механизм реализации данных изменений Правительством Российской Федерации не разработан.

 В связи, с чем Федеральная Служба по Контролю за оборотом наркотических средств России разработала порядок реализации данных изменений. 

На основании вышеуказанного порядка Аппаратом Антинаркотической комиссии Республики Калмыкия был разработан «Порядок реализации  на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

Данный порядок, согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами республики который, необходимо утвердить на сегодняшнем заседании. 

Об усилении контроля за соблюдением аптечными учреждениями правил отпуска кодеинсодержащих препаратов без назначения врача.

       Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их учет и хранение утверждены приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. № 1175н. Данный приказ принят к исполнению медицинскими организациями и аптечными учреждениями республики.

        Приказом № 1175н от 20.12.2012 г. утвержден рецептурный бланк формы № 148-1/у-88, который предназначен для выписывания кодеинсодержащих препаратов.

        Главным врачам медицинских организаций республики  дано письменное указание по выписке кодеинсодержащих препаратов, доведено информационное письмо Минздравсоцразвития РФ № 25-1/10/2-4131 от 23.04.2012 г.

    До руководителей медицинских организаций и аптечных учреждений  республики доведено постановление Правительства Российской Федерации от 20.07. 2011 г. № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

 И дано указание:

- обеспечить широкомасштабную информационную подготовку населения, медицинских и фармацевтических работников о рецептурном отпуске кодеинсодержащих лекарственных препаратов;

- обеспечить наличие в достаточном количестве рецептурных бланков формы  № 148-1/у-88;

- информировать специалистов первичного поликлинического звена о подборе альтернативных методов лечения болевых синдромов, а также по внедрению новых прогрессивных форм обслуживания населения (электронная запись, электронная медицинская карта и др.);

- обеспечить в наличие в свободной продаже широкого ассортимента эффективных анальгетических и противокашлевых лекарственных препаратов, являющихся аналогами кодеинсодержащих препаратов.

        Отпуск кодеинсодержащих препаратов амбулаторным больным  аптечными учреждениями осуществляется только по выписанным рецептам на бланках утвержденной формы.

            Сотрудниками отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ Министерства (далее - сотрудники Министерства) проводились и проводятся плановые  проверки  аптечных учреждений  по соблюдению лицензионных требований по отпуску кодеинсодержащих препаратов.         

    Сотрудниками  Министерства,  при проверках в рамках  лицензионных требований, в аптечных организациях проверяется порядок отпуска кодеинсодержащих лекарственных препаратов.

За 1-е полугодие 2014 года были проверены 12аптечных организаций, в которых не были выявлены нарушения по отпуску кодеинсодержащих лекарственных препаратов.     

«08 » июля 2014 года                                                                                                                                                                  г. Элиста.

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: зал заседаний Администрации Главы РК

ВРЕМЯ: 12-00

Вступительное слово Председателя Антинаркотической комиссии, временно исполняющего обязанности  Главы Республики Калмыкия Орлова А.М.

1. По вопросу: «О ходе выполнения ранее принятых решений антинаркотической комиссии».

       Выступающие:

- министр образования и науки Республики Калмыкия Манцаев Николай Гаряевич;

 - министр здравоохранения Республики Калмыкия Нагаев Руслан Тапаевич;

 - глава Администрации Лаганского  районного муниципального образования Манджиев Андрей Кекшинович.

2. По вопросу: «О  межведомственном и информационном взаимодействие органов образования, культуры, здравоохранения, спорта и  молодежных организаций в сфере профилактики наркомании в молодежной среде». 

  Выступающие:  

- министр образования и науки Республики Калмыкия Манцаев Николай Гаряевич;

 - министр здравоохранения Республики Калмыкия Нагаев Руслан Тапаевич.

3. По вопросу: «О мерах по обеспечению установленного порядка оборота сильнодействующих веществ, переведенных в категорию психотропных».

Выступающие:

- министр здравоохранения Республики Калмыкия Нагаев Руслан Тапаевич.

 Дополнительные вопросы:

1. По вопросу: «О результатах работы органов правопорядка по выявлению фактов потребления наркотических средств без назначения врача на территории муниципальных образований Республики Калмыкия, прежде всего в местах массового досуга молодежи».

Выступающие:

- министр внутренних дел по Республике Калмыкия – Мишагин Андрей Васильевич;

- и.о. заместителя  начальника  РУФСКН РФ по АО – начальника Службы по РК Ивенский Андрей Васильевич.

2. «Рассмотрение информации об усилении контроля за соблюдением аптечными учреждениями правил отпуска кодеиносодержащих препаратов без назначения врача».

3. «Рассмотрение информации о порядке реализации на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

от «08» июля 2014 г.                                                                                                                                                                              г. Элиста

Председательствовал: Временно исполняющий обязанности Главы Республики Калмыкия, председатель Антинаркотической комиссии А.М. Орлов

Присутствовали: члены комиссии и приглашенные

Приглашены: исполняющий обязанности заместителя начальника Регионального управления ФСКН России по Астраханской области - начальника службы по Республике Калмыкия Ивенский Андрей Васильевич.

Повестка заседания:

1. «О ходе выполнения ранее принятых решений антинаркотической комиссии».

2. «О межведомственном и информационном взаимодействие органов образования, культуры, здравоохранения, спорта и молодежных организаций в сфере профилактики наркомании в молодежной среде».

3. «О мерах по обеспечению установленного порядка оборота сильнодействующих веществ, переведенных в категорию психотропных».

Дополнительные вопросы:

1. «О результатах работы органов правопорядка по выявлению фактов потребления наркотических средств без назначения врача на территории муниципальных образований Республики Калмыкия, прежде всего в местах массового досуга молодежи».

2. «Рассмотрение информации об усилении контроля за соблюдением аптечными учреждениями правил отпуска кодеиносодержащих препаратов без назначения врача».

3. «Рассмотрение информации о порядке реализации на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

ВЫСТУПИЛИ: Орлов А.М., Манцаев Н.Г., Нагаев Р.Т., Манджиев А.К., Мишагин А.В., Ивенский А.В.

РЕШЕНИЕ:

1. По вопросу: «О ходе выполнения ранее принятых решений антинаркотической комиссии Республики Калмыкия».

1.1. Принять к сведению информацию выступающих.

1.2. . Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (Нагаев Р.Т.) на очередных заседаниях информировать членов комиссии о проводимых подготовительных мероприятиях связанных со строительством нового здания КУ РК «Республиканский наркологических диспансер».

О результатах работы проинформировать аппарат Антинаркотической комиссии РК.

Срок: до 15.08.2014 года.

2. По вопросу: «О межведомственном и информационном взаимодействие органов образования, культуры, здравоохранения, спорта и молодежных организаций в сфере профилактики наркомании в молодежной среде».

2.1. Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (Нагаев Р.Т.) совместно с министерством образования и науки Республики Калмыкия (Манцаев Н.Г.) по согласованию со Службой по Республике Калмыкия Регионального УФСКН РФ по АО (Ивенский А.В.) организовать информационную пропагандистскую кампанию и кампанию социальной рекламы по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни среди молодежи;

Об организационных мерах по реализации поручения доложить в Администрацию Главы Республики Калмыкия.

Срок: до 16.09.2014 года.

2.2. Министерству образования и науки Республики Калмыкия (Манцаев Н.Г.) проводить работу по усилению психологическое воздействие на детей через средства массовой информации, внеклассную и внешкольную работу с учащимися.

Об организационных мерах по реализации поручения доложить в Администрацию Главы Республики Калмыкия.

Срок: до 16.09.2014 года.

3. По вопросу: «О мерах по обеспечению установленного порядка оборота сильнодействующих веществ, переведенных в категорию психотропных».

3.1. Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (Нагаев Р.Т.) рассмотреть возможность открытия аптек на базе центральных районных больниц республики с получением лицензий на фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

О результатах работы проинформировать аппарат Антинаркотической комиссии РК.

Срок: до 15.08.2014 года.

3.2. Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (Нагаев Р.Т.) продолжить проведение плановых проверок медицинских и аптечных учреждений по соблюдению лицензионных требований в деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

О результатах доложить в Администрацию Главы Республики Калмыкия.

Срок: 25.08.2014 года.

4. По дополнительному вопросу: «О результатах работы органов правопорядка по выявлению фактов потребления наркотических средств без назначения врача на территории муниципальных образований Республики Калмыкия, прежде всего в местах массового досуга молодежи».

4.1. Службе по Республике Калмыкия РУФСКН России по Астраханской области (Ивенский А.В.) совместно с МВД по Республике Калмыкия (Мишагин А.В.) ежеквартально проводить профилактические мероприятия, направленные на профилактику наркомании среди населения республики в частности по районным муниципальным образованиям.

О результатах доложить в Администрацию Главы Республики Калмыкия.

Срок: 20.08.2014 года.

4.2. Службе по Республике Калмыкия РУФСКН России по Астраханской области (Ивенский А.В.) совместно с МВД по Республике Калмыкия (Мишагин А.В.) ежеквартально проводить рейдовые мероприятия, направленные на выявление фактов потребления наркотических средств без назначения врача на территории муниципальных образований Республики Калмыкии.

О результатах доложить в Администрацию Главы Республики Калмыкия.

Срок: 20.08.2014 года.

5. По дополнительному вопросу: «Рассмотрение информации об усилении контроля за соблюдением аптечными учреждениями правил отпуска кодеиносодержащих препаратов без назначения врача».

5.1. Членам Антинаркотической комиссии РК принять к сведению информацию об усилении контроля за соблюдением аптечными учреждениями правил отпуска кодеиносодержащих препаратов без назначения врача.

Правоохранительным органам обеспечить ее использование в работе по противодействию наркомании и наркообороту.

6. По дополнительному вопросу: «Рассмотрение информации о порядке реализации на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

6.1. Согласиться с предложенным проектом порядка реализации на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принять его к исполнению.

6.2. Членам Антинаркотической комиссии РК принять к сведению информацию о порядке реализации на территории Республики Калмыкия положений части 2.1 статьи 4.1 и примечания к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правоохранительным органам обеспечить ее использование в работе по противодействию наркомании и наркообороту.

Общий контроль за исполнением настоящего решения возложить на сектор обеспечения деятельности Антинаркотической комиссии РК (Каруев М.Д.).

Председатель

Антинаркотической комиссии

Республики Калмыкия,

Врио. Главы

Республики Калмыкия А.М.Орлов

По поручению Государственного антинаркотического комитета Российской Федерации и в соответствии с разработанной им Методикой с участием республиканских министерств и ведомств Республики Калмыкия, а также территориальных структур федеральных органов исполнительной власти проведен уже третий ежегодный мониторинг   наркоситуации в Республике Калмыкия.

Подведенные в соответствии с Методикой результаты мониторинга показали, что общая наркоситуация в республике по итогам 2013 года является напряженной.

По результатам первого мониторинга, проведенного по итогам 2011 года, она являлась предкризисной, по итогам 2012 года – тяжелой. Т.е. отмечается определенное ее улучшение.

Наиболее значимым достижением анинаркотической работы является существенное снижение количества впервые поставленных на учет с диагнозом «наркомания». По итогам 2013 года на данный вид учета поставлен только 1 наркопотребитель. При этом, общее количество зарегистрированных наркобольных снизилось на 3,1%.  

Вместе с тем, такой параметр мониторинга, как «Масштабы незаконного оборота наркотиков» оценивается как кризисный и соответствует 5 наибольшему уровню сложности, так как кризисными являются 4 из 5 составляющих его критериев.

Так, в Республике Калмыкия отмечается высокая криминальная пораженность, т.е. число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тысяч населения и большой удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений.

К кризисным относятся такие критерии как «Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков», а также «Удельный вес осужденных за совершение наркопреступлений в общем числе осужденных».

Оценивается как напряженный такой параметр как «Обращаемость за наркологической медицинской помощью», а входящий в него критерий «Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» относится к категории кризисных.

Удовлетворительными являются 2 параметра из 4-х: «Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности» и «Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками по данным судебно-медицинской экспертизы».

При проведении мониторинга проанализированы причины сложившейся на территории республики наркоситуации.

Так, в структуре наркооборота,  как и в 2012 году, продолжают существенно преобладать наркотики каннабисной группы. Доля изъятых наркотиков данной категории от общей массы всех изъятых наркотических средств в истекшем году  составила 99,65%. Доля выявленных наркопреступлений, предметом которых были каннабиноиды,  превысила 95%.

По состоянию на 1 января текущего года на наркоучете в Республике Калмыкия  состоит 1829 потребителей наркотиков, что на 6,2% больше, чем на начало 2013 года, из них 407 с диагнозом «наркомания» и 1422 на профилактическом учете. При этом, при некотором снижении количества наркопотребителей с диагнозом «наркомания», отмечается рост на 9,0% наркопотребителей, состоящих на профилактическом учете, количество которых относительно численности населения более чем в три раза превышает среднероссийские показатели.

Рост наркопотребителей в основном произошел за счет лиц впервые поставленных на учет в связи потреблением наркотиков с вредными последствиями в г.Элисте (8,4%) и ряде районов республики. Наибольший рост отмечается в Целинном районе (68,9%), Юстинском районе (60,0%) и Городовиковском районе (51,7%). Отчасти это вызвано активизацией работы правоохранительных органов по выявлению наркопотребителей в данных районах.

Вместе с тем, основной причиной этого роста и основным фактором, осложняющим наркообстановку в республике, продолжает являться наличие значительных площадей произрастания конопли, несмотря на принимаемые меры по ее уничтожению,  существенно активизированные в 2012 и 2013 годах.

Суммарная площадь выявленных крупных очагов произрастания конопли составляет около 1 тысячи гектаров, из них более 650 гектаров в Лаганском и более 300 в Юстинском районах. Уничтожение данных очагов является дорогостоящим мероприятием, требующим вложения больших финансовых средств на протяжении ряда лет. Между тем, из бюджета республики денежных средств на эти цели до 2012 года не выделялось.

Значительная часть очагов произрастания конопли находятся по берегам каналов, в балках, оврагах, лесополосах, древесно-кустарниковых зарослях и  других неудобьях, где работа сельскохозяйственной техники затруднена или невозможна. В связи с этим высока трудоемкость работы по их уничтожению.

В целях активизации работы по уничтожению наркосырьевой базы в республике эти вопросы в 2012 и 2013 годах по два раза рассматривались на заседании Антинаркотической комиссии РК. Главам администраций РМО и ряду республиканских ведомств давались поручения о принятии  дополнительных организационных и практических мер по уничтожению зарослей конопли.

В ходе реализации поручений Антинаркотической комиссии РК работа по уничтожению конопли была существенно активизирована. Из местных бюджетов выделены финансовые ресурсы, приобретен механизированный инструмент для кошения конопли, привлечены средства службы занятости для оплаты труда работников из сформированных на местах бригад по уничтожению конопли.

В результате принятых мер в 2012 году, по отчетным данным администраций РМО, уничтожено конопли на площади более 760 гектаров, что 35 раз превышает  результаты этой работы в 2011 году.

В 2013 году по сведениям администраций РМО, уничтожено очагов произрастания конопли на площади 960 гектаров, или 26,3% больше, чем в 2012 году.

Результаты работы по уничтожению конопли сказались на состоянии наркопреступности в районах наибольшего ее произрастания. Так в Лаганском районе количество зарегистрированных наркопреступлений в сравнении с 2012 годом снизилось на 20,9%, в Юстинском районе – на 10,7%. 

Тем не менее, продолжает оставаться высоким уровень наркопреступности в республике. Всего в 2013 году в республике зарегистрировано 631   преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, что на 3,3% больше, чем в 2012 году.

Наибольшее количество наркопреступлений зарегистрировано в г.Элисте. Здесь в истекшем году выявлено 258 наркопреступлений, что на 28,4% больше, чем в предыдущем 2012 году.  

 Среди районных муниципальных образований республики наиболее сложная наркообстановка, несмотря на некоторое ее улучшение, сохраняется в Лаганском районе, где каждое третье выявленное  преступление связано с незаконным оборотом наркотиков.

 На территории данного муниципального образования в 2013 году при численности населения немногим более 20-ти тысяч человек выявлено 87 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Т.е. на 7% населения республики приходится практически 14% наркопреступлений.

Продолжает сохраняться сложная наркообстановка и в Черноземельском районе, где в истекшем году при 13 тысячах населения выявлено 44 наркопреступления, все из которых связаны с незаконным оборотом наркотиков каннабисной группы.

Несмотря на сложную наркообстановку в республике в истекшем году сохраняется достигнутая в 2012 году стабилизация ситуации, связанной с оборотом дезоморфина.

В 2012-2013 годах объемы поступления кодеинсодержащих препаратов в аптечную сеть и их реализации существенно снизились (в 9-10 раз), что связано с принятием 18.01.2012 по инициативе Службы по РК и Минздравсоцразвития РК постановления Правительства РК №5 об установлении их рецептурного отпуска и установления контроля за его исполнением, а с июня 2012 года и за исполнением Постановления Правительства РФ №599 в части рецептурного отпуска данных препаратов.

Соответственно в 2012 году в сравнении с 2011 годом уменьшилось с 11 до 4  количество выявленных правоохранительными органами наркопритонов. В истекшем году выявлена и пресечена деятельность 9 наркопритонов для потребления дезоморфина, но при этом, 3 из них повторно, 1 из которых повторно в течение 2013 года, так как по ранее возбужденному уголовному делу содержатель данного наркопритона был приговорен судом к условному сроку лишения свободы и продолжал преступную деятельность.

 Мониторинг продолжает констатировать слабые возможности по организации лечения и реабилитации наркопотребителей в условиях республики.  

 Республиканский наркодиспансер, располагающийся в ветхих приспособленных зданиях на ограниченных площадях в состоянии  оказывать только первичную медицинскую помощь больным наркоманией.

 Особую актуальность это обстоятельство приобретает в связи с внесением изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающих в качестве альтернативы уголовной и административной ответственности – прохождения лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации. На сегодняшний день республика не в состоянии предоставить соответствующие возможности для избравших лечение от наркомании с последующей реабилитацией. Отсутствуют надлежащие условия для лечения наркобольных в  республиканском наркодиспансере. Не имеется пока действующего реабилитационного центра.

Также одним из факторов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков является мягкость судебных приговоров осужденным за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, что существенно снижает эффективность правоохранительной деятельности в целом и профилактический эффект уголовной ответственности. Тем самым у многих участников незаконного оборота наркотиков порождается легкомысленное отношение к уголовному преследованию за совершение наркопреступлений. 

Так, в 2013 году за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по основной квалификации осуждено 455 лиц. К реальному лишению свободы приговорено только 16 лиц, что составляет лишь 3,5% от общего числа осужденных и является самым низким показателем в Российской Федерации по данной категории осужденных.

На ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков оказывает влияние и такой фактор, как наличие на территории республики учреждений уголовно-исполнительной системы,

По оперативной информации часть лиц, находящихся в местах лишения свободы, не отказавшись от преступных намерений, пытаются организовать каналы доставки наркотиков в исправительные учреждения, что в определенной мере оказывает дестабилизирующее влияние и на наркоситуацию в республике. Причем, во многих случаях организуется доставка такого наркотика как героин, практически не имеющий хождения среди  наркопотребителей республики ввиду его высокой стоимости. 

В 2013 году правоохранительными органами республики во взаимодействии с оперативными подразделениями УФСИН России по РК выявлено 11 преступлений, связанных с как с покушениями на сбыт наркотиков в учреждения исполнения наказаний, так и с незаконным оборотом наркотиков вне учреждений УИС. Из незаконного оборота изъято свыше 1 кг героина.

С учетом возможности использования наркогруппировками транспортных артерий, пролегающих по территории республики, для транзита со стороны Азербайджана наркотиков афганского происхождения в другие регионы России,   правоохранительными органами республики продолжено осуществление совместных оперативно-профилактических мероприятий на поездах бакинского формирования, следующих через республику. В 2013 году организовано ежемесячное проведение оперативно-профилактических операций на железнодорожном транспорте из Азербайджана. Совместные оперативно-профилактические мероприятия ежемесячно проводились и на посту ДПС «Клин», расположенном в районе административной границы с Дагестаном (в рамках ОПО «Канал-Восток», «Канал-транспорт», «Звезда Каспия», «Курьер», «Анаконда»).

Вместе с тем, эффективность данных мероприятий недостаточна в связи с отсутствием специальной техники обнаружения наркотиков.

В соответствии с установками руководства ГАК России антинаркотическая работа в Республике Калмыкия сосредотачивается на трех основных направлениях противодействия наркопреступности и наркооборота. Первое направление – обеспечение снижения предложения наркотиков; второе – обеспечение снижения спроса на наркотики и третье – создание механизмов, инструментария и нормативной базы для решения двух вышеуказанных задач.

На снижение предложения наркотиков работают правоохранительные органы республики, которыми, как сказано ранее, выявлено 631 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. Этот результат с одной стороны показывает распространенность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, но с другой стороны отражает системность и активность работы правоохранительных структур.

Вместе с тем, без одновременного обеспечения снижения спроса на наркотики добиться существенного улучшения наркообстановки в республике нереально.

На снижение спроса на наркотики направлена профилактическая  деятельность правоохранительных и иных государственных и муниципальных органов, общественных организаций.

В 2013 году в республике организовано проведение более 200 только массовых антинаркотических акций и мероприятий.

В целях профилактики незаконного оборота наркотиков, пропаганды здорового образа жизни, формирования негативного общественного отношения к употреблению наркотических средств и информирования населения республики о результатах деятельности органов наркоконтроля в 2013 году подготовлено и размещено в СМИ 152 материала различного формата с 3223 их публикациями.

Организовано и проведено 36 информационно-профилактических мероприятий, из них 5 брифингов, 4 «прямые линии», 5 «круглых столов» и 22  выступления руководства на акциях, форумах, конференциях и других мероприятиях антинаркотической направленности с освещением в СМИ.

Количество публикуемых антинаркотических материалов в сравнении с 2012 годом увеличилось на 4,3%.

В рамках третьей задачи в 2013 году также проводилась работа по совершенствованию нормативной базы противодействия незаконному обороту наркотиков.

Так, в 2013 году по инициативе Службы по Республике Калмыкия  принято Постановление Правительства Республики Калмыкия, предусматривающее возможность изъятия через суд жилых помещений у лиц, использующих их для содержания наркопритонов.

Для существенного улучшения наркоситуации в Республике Калмыкия в приоритетном порядке требуется принять радикальные меры по ликвидации первопричины сложившейся обстановки, которая заключается в наличии на территории региона множественных очагов произрастания конопли.

В этих целях в текущем году также необходимо выделение из бюджета республики финансовых средств на приобретение соответствующих материально-технических ресурсов и оплату труда работников, привлекаемых к уничтожению  наркосодержащих растений. Как показывает практика, эффективность работы по уничтожению конопли, опирающаяся только на общественное начало – невелика.

Необходимо обеспечить своевременное и в полной мере финансирование республиканской антинаркотической программы.

Для обеспечения полного цикла лечения и последующей медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц необходимо размещение республиканского наркологического диспансера в зданиях и помещениях, позволяющих обеспечить в полной мере выполнение задач по лечению наркозависимых лиц, а также создание  в республике  реабилитационного центра.

Необходимо ускорить принятие учитывающего местную специфику Закона Республики Калмыкия «О профилактике наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия», проект которого в разработан еще в 2012 году, неоднократно корректировался в 2013 году, но до настоящего времени не направлен на рассмотрение в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.

Также следует активизировать работу по вовлечению максимально большего числа молодежи в занятия спортом, созданию для этого условий, популяризации здорового образа жизни.