Пояснительная записка

к проекту распоряжения Главы Республики Калмыкия

В соответствии с пунктом 1 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

Согласно распоряжению Главы Республики Калмыкия от 2 августа 2017 г. № 151-рг Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) определено уполномоченным органом на проведение организационных мероприятий по формированию Лицензионной комиссии Республики Калмыкия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия (далее - Комиссия) и организационно-техническое обеспечение ее деятельности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 570/пр утверждены методические указания о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации (далее - методические указания).

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 19 февраля 2018 г. № 24-рг в распоряжение Главы Республики Калмыкия от 2 августа 2017 г. № 151-рг были внесены изменения в части состава Лицензионной комиссии Республики Калмыкия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия (далее - Лицензионная комиссия). В соответствии с пунктом 1 распоряжения в состав названной Комиссии включаются представители: саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами; органов государственной власти Республики Калмыкия, в том числе, Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия; Совета муниципальных образований Республики Калмыкия; отдела по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы Республики Калмыкия; Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Калмыкия; Общественной палаты Республики Калмыкия; Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

При этом, пунктом 9 методических указаний установлено, что количество представителей саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, должно составлять не менее 1/3 от состава членов Комиссии. В этой связи необходимо предусматривать, что не менее 1/2 от общего количества таких представителей являются представителями саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами.

Все указанные выше представители в состав Комиссии, утверждаемой настоящим проектом распоряжения, включены в необходимом количестве, за исключением представителей саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами.

По результатам проведенного Министерством мониторинга ни одна управляющая компания, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, в саморегулируемых организациях в сфере управления многоквартирными домами в настоящее время не состоит. При этом у представителей таких организаций из соседних регионов заинтересованность входить в состав Комиссии в Республике Калмыкия не имеется. В случае подачи заявлений и включения их в состав Комиссии, реальное участие в заседаниях они не могут обеспечить, что в целом усложнит работу Комиссии. В настоящее время имеется только одна кандидатура представителя саморегулируемой организации для включения в состав Комиссии, утверждаемый представленным проектом распоряжения Главы Республики Калмыкия.

Следует отметить, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанности создания саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами в субъектах Российской Федерации. В этой связи Министерством был направлен запрос в Минстрой России о разъяснении применения методических указаний в части возможной замены представителей саморегулируемых организаций представителями общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

По результатам рассмотрения соответствующего запроса Минстроем России (письмо от 11 декабря 2017 г. № 46167-ЕС/04) были даны разъяснения по применению методических указаний. Так, Минстроем России отмечено, что в случае если в субъекте Российской Федерации не созданы обозначенные выше саморегулируемые организации, Минстрой России рекомендует увеличить количество общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, в составе членов Комиссии.

Представленный проект направлялся для согласования в Прокуратуру Республики Калмыкия и Управление Минюста России по Республике Калмыкия и по результатам рассмотрения доработан с учетом замечаний указанных органов.

Представленный проект распоряжения Главы Республики Калмыкия не содержит коррупциогенных факторов.